Программа «реновации» столичного жилья, затеянная правительством C. Собянина, все больше будоражит умы москвичей, да и не только их − на очереди может оказаться любой регион, любой город России. В чем «реноваторы» Москвы обманывают граждан, попытался разобраться эксперт по жилищной политике, известный архитектор Юрий Брониславович Эхин, известный тем, что обосновал несбыточность национального проекта «Доступное жилье» сразу после его принятия в 2004-2005 году. В точности его анализа нетрудно убедиться сегодня − в России как не было, так и нет доступного жилья для большинства граждан. Полностью интервью опубликовано вчера в «Новых Известиях» и уже получило широкий общественный резонанс. Позволю себе привести интервью Юрия Эхина почти полностью, поскольку эта тема затрагивает интересы практически всех граждан нашей страны.
Юрий Эхин : «За 25 лет, в течение которых я занимаюсь жилищной проблемой, начиная с работы заместителем главного архитектора крупного города, ничего подобного не было. Все, что происходит с пятиэтажками в Москве сегодня – из ряда вон выходящий случай во всех смыслах.
Первое, на что следует обратить внимание, − необоснованность аргументов для сноса пятиэтажек, выдвинутых мэром столицы Сергеем Собяниным, в сочетании со стремительностью, с которой он и другие стараются это сделать. Дело в том, что мэр в своих выступлениях не привел достаточных доказательств, что все 8 тысяч пятиэтажек Москвы (или даже их заметная часть) находятся в ветхом, а тем более предаварийном состоянии. Одни слова мэра, а также кадры ржавых труб, сгнившего где-то пола, балконов, или не ремонтированных фасадов, таким доказательством не являются. Они могут произвести впечатление разве что на неискушенных тетушек. Однако, с точки зрения специалистов, это никакое не основание для тотального сноса. Если угодно, это свидетельство плохого исполнения обязанностей мэрией по содержанию муниципального жилого фонда, но не более того.
Полные обследования конструктивной прочности пятиэтажек, доказывающие необходимость их сноса, мэрия не проводила, экспертные заключения по ним не составлялись, собственникам они не предоставлены. Вряд ли были созданы даже Межведомственные комиссии. А именно это власти города обязаны были сделать согласно действующему «Положению о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года. Все остальное, извините, − введение в заблуждение.
Зачем затеян снос, можно лишь предполагать. Пока важно уяснить, что в основе всего процесса лежат не факты, а только слова мэра о якобы предаварийности пятиэтажек. Именно эти, не подтвержденные специалистами и серьезной экспертизой, слова мэра запустили процесс принятия очень опасного, не побоюсь этих слов, радикального законопроекта о так называемой «реновации», затрагивающего фундаментальные права каждого гражданина. Именно основываясь на них было принято решение о сносе на февральской встрече мэра с президентом В. Путиным.
Внесу краткую справку: малое число пятиэтажек раннего периода возведения (середина 50-х годов) были рассчитаны на 25 лет службы, их надо было сносить. Это сносимые серии типовых домов – примерно 15% от всех пятиэтажек Москвы (из 1722 домов осталось снести 76). Однако подавляющее большинство всех пятиэтажек панельных, блочных и кирпичных, построенных с начала 60-х годов, рассчитывались на срок службы 100 лет и проектировались уже по I-й категории конструктивной прочности. Это те самые 8 тысяч многоквартирных домов общей площадью 25 млн. кв. метров в Москве, о которых сегодня идет речь.
В отличие от мэра простые люди могут не знать, что ветхость домов определяется по износу основных (несущих нагрузку) конструкций – фундаментов, стен, колонн, перекрытий. Но никак не по трубам коммуникаций, не по состоянию дверей, полов, фасадов, крыш. Чтобы признать дом ветхим, износ его основных конструкций должен превышать 70%, чего нет. Пятиэтажные дома прослужили всего 40-60 лет и о ветхости говорить рано. Тем более нельзя говорить об их аварийности, когда проживание в них представляло бы опасность для жителей. А также о предаварийности, когда один из конструктивных элементов мог повлечь за собой обрушение всей конструкции. Замечу, что даже сносимые серии домов прослужили вдвое больше расчетного времени – строили раньше с большим запасом прочности. Еще важнее то, что ветхость и даже аварийность не являются обязательным основанием для сноса. Аварийные дома тоже можно реконструировать, об этом прямо говорится в упомянутом Положении. Снос домов – это вообще крайняя мера.
Повторяю, все это должна определять Межведомственная комиссия по заявлению собственника. Физически дома еще очень крепки, о чем есть заключения проектных организаций и Российской академии архитектуры и строительных наук. Потому неправда, что московские пятиэтажки ветхие. Неправда, что их нужно обязательно сносить. Неправда, что нет альтернативы. Невыгодно, на мой взгляд, сносить жилой фонд, который при грамотном подходе прослужит еще не меньше ста лет, тем более, что его комфортность, надежность и внешний вид можно повысить относительно быстро и недорого, «не ставя всех на уши», как сейчас. Власть, извините, лукаво ставит людей перед ложным выбором: снос или капремонт, а есть третий выход – реконструкция и он дает ответы на все вопросы. Реконструкция − это обычная общепринятая практика в отношении пятиэтажек, например, в Европе. А если смотреть только на подтеки на стенах, то и на Кремлевской стене они тоже бывают. И что, прикажете сносить Кремль?
Довольно странно слышать слова о морально устаревшем жилье. Пятиэтажки – это вообще-то благоустроенное жилье, а в нашей стране полно деревянных бараков с «удобствами» на улице, например, в Тюмени, где господин Собянин раньше был мэром. Мы же не хотим раздражать всю Россию пижонством? Вообще моральное старение физически крепких построек прошлых лет – очень зыбкая субстанция. В Германии, например, много старых каркасных фахверковых домов в центрах городов. Средневековые замки – тоже морально устарели, поскольку не выполняют свою функцию обороны. Однако не сносят ни то, ни другое, не правда ли? То же и с пятиэтажками. Тем более, большинство квартир в них приватизировано или куплено – это частная собственность граждан. Что делать со своей собственностью, должны решать сами собственники в каждом конкретном случае, а не мэр.
Озвученные цифры желающих сноса не убедительны. Например, мэр С. Собянин 13 апреля в прямом эфире телеканала ТВЦ сказал, что у него лежат 250 писем от граждан, мечтающих о сносе. Но, извините, при общей численности жителей пятиэтажек 1,6 миллиона человек − это капля в море. По численности − это всего одна пятиэтажка, ее в таком случае и надо снести. Но когда на основе чьей-то просьбы принимается решение о сносе всех домов, независимо от их состояния и мнения собственников, это странная и безобразная манипуляция. По закону в каждом отдельном многоквартирном доме решение о сносе должно приниматься двумя третями голосов собственников жилья. Если действовать открыто, с заботой о москвичах, то нужно предложить оба варианта (снос или реконструкция) и вынести его на референдум. Однако сейчас закон хотят, так сказать законодательно обойти, сделать его избирательным, в чем таится большая опасность.
То же, с социологическими опросами в интернете. Известно, что было опрошено 8 тысяч каких-то респондентов. Это 0,5% от общего числа жителей пятиэтажек, что в разы меньше статистической погрешности. Не говоря о том, что в Фейсбуке отвечать за жителей пятиэтажек Москвы могли совсем другие люди. Даже, если власти обзвонили 300 тыс. жителей пятиэтажек, этого мало. Цифры голосов «за» и «против» не обнародуют, их достоверность ничем не подтверждена. Все это очень слабая аргументация для столь серьезного решения.
Истинные причины просьб и жалоб жителей пятиэтажек, во-первых, в том, что были пропущены два капитальных ремонта домов подряд (капремонт в любом доме должен выполняться каждые 25 лет). А во-вторых, в элементарном незнании жителями своих прав и неумении на них настаивать. В пятиэтажках действительно изношены коммуникации, сантехника, столярка, фасады, балконы, крыши. Именно они должны обновляться при капремонтах. Капремонты должна была делать мэрия, но не сделала, хотя жители платили исправно. По сути, ненадлежащим исполнением обязанностей был нанесен ущерб имуществу жильцов и городскому имуществу. Теперь же мэрия называет аргумент о плохих коммуникациях как причину сноса даже очень крепких пятиэтажек. Все это, простите, выглядит как преступная халатность, а может злонамеренный умысел.
Потому можно с твердостью утверждать: никакой чрезвычайности в пятиэтажках нет. Оправдание мэром сноса надуманное и необоснованное. Неправда, что эти дома целесообразно снести. Все с точностью до наоборот. Правда в том, что пятиэтажки нельзя оставлять без внимания, но это другое дело.
Пятиэтажные дома не сносят нигде, хотя требования к качеству жилья и обеспеченность жильем в Европе выше. В Германии, Финляндии, Чехии, Словакии, Венгрии, Польше, Румынии пятиэтажки реконструируют, надстраивают и прекрасно в них живут. Даже в центре Берлина – столице самой богатой страны Евросоюза – есть немало пятиэтажек. Согласитесь, странно, когда мэрия копирует с европейских столиц благоустройство центра Москвы, парковочные пространства, транспортные развязки, а в отношении пятиэтажек почему-то принимает противоположное решение о сносе. За этим кроется большее, чем логика и желание сделать лучшее, возможно − чьи-то большие интересы.
Сегодня отработан убедительный метод модернизации пятиэтажек, о котором жителям не говорят. Это надежная технология надстройки несколькими этажами без нагрузки на пятиэтажку, которая на 40% дешевле сноса и нового строительства. При этом перепланируют все квартиры, меняют трубы, полы, окна, двери, устанавливают лифты, мусоропроводы, улучшают тепло- и звукоизоляцию – все доводят до уровня современного жилья за девять месяцев. Срок службы домов продлевается на 100-125 лет. Жители получают современное жилье большей площади в этом или соседнем доме. У технологии богатые архитектурные возможности – от классики до модерна, способные украсить безликие сегодня районы массовой застройки Москвы. Департамент градостроительной политики мэрии Москвы этот метод робко распространял, но радикально ничего не изменилось.
Характерно, что сносить в Москве собираются не только жилые дома, но судя по всему, детские сады, школы, поликлиники, соцкультбыт, инфраструктуру. Это прямо следует из слов главного архитектора Москвы Сергея Кузнецова о том, что вместо микрорайонов пятиэтажек будет новая квартальная застройка. В микрорайонах все это было, а квартал – иная городская структура. Значит, должен быть гарантированный снос всего на территориях микрорайонов – иначе кварталы сделать нельзя. Кстати говоря, снос − дело очень недешевое. По оценкам Государственного минского института жилища им. Атаева снос одного квадратного метра пятиэтажки стоит в среднем $300. В Москве называют другую цифру – $200 за метр, что странно. Но даже если $200 умножить на 25 млн. кв. метров пятиэтажек, получится 300 млрд. рублей. Это огромные деньги только на разрушение, о которых никто не говорит. Есть еще проблема утилизации. Снесенное нужно вывести и захоронить, а где и как это делать? Районы Подмосковья заполнены свалками бытовых отходов мегаполиса. Дополнять их огромным количеством строительного мусора – преступно. Без наличия технологии и мощностей по переработке этого делать нельзя. Вообще-то Указом президента 2017-й год в России объявлен Годом Экологии, но именно сейчас намерены довести все до экологического коллапса.
Большая ошибка думать, что «реновация» касается только сноса пятиэтажных домов столицы. В законопроекте прописана возможность сноса «аналогичных по своим конструктивным характеристикам многоквартирных домов». А под это можно подвести все, вплоть до американского посольства на Новинском бульваре.
Уверенным не может оставаться никто из москвичей, независимо от этажности и состояния их домов. Даже в названии законопроекта сказано об «установлении особенностей реновации жилищного фонда в столице», без слов о пятиэтажках. В законопроекте нет определения термина «первого периода индустриального домостроения», с которого все начинается. Вообще этот термин означает полносборное панельное железобетонное домостроение ранних лет. Однако мэрия вовсю говорит о сносе кирпичных и блочных домов, в том числе девятиэтажных, а это совсем другое. Такая подмена понятий, размытость и широта прав мэрии порождает вопросы, естественные страхи и возмущение москвичей. Этот опыт хотят распространять и на другие регионы.
Коварная полуправда в том, что сносить будут только при согласии большинства жителей, как это утверждает мэр Собянин и главы управ районов Москвы. Она не должна никого успокаивать. По ныне действующему ЖК РФ нужно согласие не просто большинства жителей (в т. ч. несобственников и арендаторов), необходимо большинство двумя третями голосов собственников при обязательном их уведомлении – это совсем другие цифры и процедура.
Однако новым законопроектом о «реновации» хотят это обойти, давая мэрии право устанавливать формы опроса так, как захотят. Дословно записано: власти «устанавливают порядок, случаи и формы выявления учета мнения населения по вопросам реализации программы, в том числе в целях принятия решения о реновации» (Статья 1, п. 3 законопроекта). Они могут установить это, например, в интернете, куда большинство жителей не заглядывает, а собственникам не сообщат. И что выйдет? По их законопроекту будет верно, а по ЖК РФ и по сути – обман.
Дальше – больше, власти сами «определяют содержание программы реновации жилищного фонда в городе Москве, утверждают такую программу» (статья 1 п. 3 законопроекта). Мэрия самостоятельно принимает решение о реновации квартала без учета действующих градостроительных норм (статья 71 законопроекта). Мэрия сама «устанавливает примерную форму договора между собственником и властью города Москвы» (статья 1, п. 3), которая может быть такой, какая ей выгодна. Мэрия своим решением выводит из эксплуатации многоквартирный дом (статья 71 законопроекта). С момента решения о таком выводе права на вашу квартиру и земельный участок под домом переходят городу Москве, дом отключается от технологических сетей, жить в нем уже нельзя, дополнительное решение о сносе не требуется (статья 71 законопроекта). При этом собственникам будет предложен один единственный вариант переселения (не три, как раньше). В случае отказа или несогласия, собственника (или уже не собственника?) принудительно выселят по суду. Причем суд, в нарушение Конституции, хотят обязать это делать. Если это не обман, не произвол и не беззаконие, то что это? И все это делается под ложным предлогом якобы безальтернативности. Депутат ГД Николай Гончар, вносивший законопроект, прямо говорил: «Мэр Москвы Сергей Собянин наглядно продемонстрировал безальтернативность программы сноса».
Нельзя верить и словам властей о предоставлении жителям новых квартир на 20% больше. В законопроекте записано другое: «помещение, жилая и общая площадь которого не меньше» − это означает «равнозначная» (статья 73 законопроекта). То есть, по законопроекту, − такая же квартирка или чуть большая, но только в отдельных случаях, по усмотрению мэрии. Совсем не учитывается то, что жители пятиэтажек теряют в площадях земельных участков со стоянками, которые сегодня являются частью их собственности − общедомового имущества. Даже в этом нет равнозначности, поскольку высотность новых домов будет явно больше, плотность населения выше. Не говоря об этаже будущего проживания, о расположении у дороги, о виде из окон, о соседях – все это значимые характеристики жилья, имеющие отдельную и немалую цену. Любой риэлтор это отлично знает.
Таким образом, снести любой ваш дом и переселить вас могут без вашего мнения, практически насильственно, произвольно, без справедливой компенсации. Причем мэра с его обещаниями завтра может не быть, а закон будет работать. Все эти нарушения прав дают москвичам очень большой повод возмущаться и сопротивляться.
Еще одна странная особенность законопроекта – нарушение законов. Для экстренного обеспечения так называемой «реновации» отменяют длинный ряд положений Градостроительного Кодекса, Жилищного Кодекса, Гражданского Кодекса, Закона о кадастре, о капремонте, а также санитарные нормы. Не имея градостроительного образования и опыта, понять это порой трудно, но поверьте, это так. Получается: либо кодексы и законы не работают, тогда все 12 лет жилищной реформы оказались бессмысленными и Госдума зря получает свои деньги и привилегии. Или, повторяю, мы имеем дело с из ряда вон выходящим случаем, преследующим чьи-то особые интересы под вымышленным предлогом.
Да, что там говорить, если законопроект грубо нарушает базовые положение Конституции РФ о защите частной собственности, а также о свободе и независимости судебной власти – о чем уже говорила глава профильного Комитета Госдумы Галина Хованская. Очень большие вопросы также по поводу нарушения антимонопольного законодательства. Тут уместно задуматься − кто выгодоприобретатель закона о «реновации»? Ясно, что не жители пятиэтажек и не город Москва, нагрузка на который вырастет в разы.
Начну с первого признака обмана. Итальянское слово «реновация» (лат. renovatio) означает обновление, возобновление, ремонт. Под прикрытием этого красивого слова нам подсовывают снос всего, задумываясь о москвичах в последнюю очередь, вводя в заблуждение общество.
Сам термин «реновация» отсутствует в федеральном законодательстве РФ. Однако он есть в московском законодательстве со ссылкой на Владимира Ресина. «Реновация – принудительное освобождение территории (снос зданий и сооружений, извлечение из подземного пространства инженерных коммуникаций, сетей и др.) для обеспечения возможности нового строительства вне зависимости от степени сохранности расположенных на ней строений». Этот термин Веденеева Н. С. и Маклаковой Т. Г. применен к строительному переустройству Ресиным В. И. в директивных документах Правительства Москвы.
Законопроект о так называемой реновации тоже был внесен депутатами Гончаром и Ресиным, спустя считанные дни после одобрения решения на высшем уровне. Учитывая объем, сложность, многочисленные ссылки на другие законы, быстро его подготовить было невозможно. Везде фигурирует В. Ресин – бывший заместитель московского мэра по градостроительству, ярый противник реконструкции.
Снесенные микрорайоны собираются застраивать, в том числе типовыми домами из железобетонных панелей, этажностью 20-25 этажей с повышением плотности застройки от 2 до 5 раз. В Минстрое подводят под типовое строительство новые основания. Больше всего в этом заинтересованы домостроительные комбинаты (ДСК), в том числе Су-155, печально известная массовыми скандалами с обманутыми дольщиками по 145 многоквартирным домам в разных городах. Достаточно набрать в интернете слова «ресин, су-155», как вывалится длинный перечень фактов, подтверждающих тесную связь В. Ресина и Су-155. Нынешний глава Минстроя М. Мень тоже приложил немало усилий, что вернуть долги Су-155 обманутым дольщикам, но за счет бюджетов.
Как тут не обратить внимание, что делать «реновацию» также собираются за счет бюджета города Москвы в сумме 3,5 трлн. рублей. Это очень лакомый кусок, который видимо, дает ключ к ответу на все вопросы. Известно, что с кризисом рынок продаж жилья сильно упал. В Новой Москве по разным данным стоят непроданными от 7 млн. до 11 млн. кв. метров жилья. Скорее всего, строительные компании, мощные девелоперы и те, кто с ними связан, нашли для себя выход из ситуации в пятиэтажках города Москвы. Но поскольку реконструировать им непривычно, решили нахрапом свалить все, прикрываясь якобы безальтернативностью. По крайней мере, такая версия объясняет многое. Москвичам же, по сути, говорят: «чего это вы тут расселись на нашей дорогой московской земле?»
Парадокс в том, что панельные железобетонные дома нигде в мире уже не строят из-за их дороговизны, плохой экологичности, неремонтопригодности, уродливого внешнего вида. Специалистам известно, что именно панельные железобетонные дома являются морально устаревшим типом дома в полной мере. Получается, идя напролом, хотят поменять устаревающее жилье на уже морально устаревшее. Какая-то бессмыслица, если понимать огромную выгоду такой замены для ДСК. Кстати, типовое строительство вообще исчерпало свою способность решать жилищную проблему еще в 80-е годы прошлого века. А власти пытаются возобновить его, наступая на те же грабли, прикрываясь обманом.
Мои коллеги-градостроители называют эту «реновацию» аферой. Так это или нет, но нельзя не заметить множественные симптомы того, что у москвичей пытаются отнять их имущество в особо крупном размере, путем обмана и злоупотребления доверием, а это признаки состава преступления по статье «Мошенничество».
В этой ситуации, чтобы не накалять страсти или как-то сохранить лицо властей, я бы рекомендовал Госдуме вернуться к истинному значению реновации, как возобновлению, ремонту и реконструкции. Это помогло бы снять напряжение и проблему в целом. Достаточно уточнить формулировку реновации уже нового законопроекта, поскольку этот исправить невозможно. Тогда будет обновление города и благодарность от москвичей.
И еще одно, напоследок. Подсчеты показывают, что если на 8 тысяч пятиэтажек Москвы потратить запланированные 3,5 трлн. бюджетных рублей, то получится по 423 млн. рублей на дом. Для модернизации (реконструкции) пятиэтажек до уровня современного жилья, с надстройкой четырех-пяти этажей требуется около 300 млн. рублей на дом. Оставшиеся 123 млн. рублей можно выделить в виде кредитов и субсидий москвичам для улучшения их жилищных условий, поскольку нормы постановки на учет в Москве до сих пор как в 50-е годы прошлого века – унизительные 5 кв. метров на человека. Властям и мэру должно быть стыдно».
Закон об уничтожении права собственности
Жители Москвы начинают осознавать масштабы и возможные последствия «реновации жилищного фонда»
20 апреля Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона с многословным названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации – городе федерального значения Москве»*. Одним законом вносятся изменения сразу в восемь федеральных законов и только по странному недоразумению не упоминается сущая мелочь: Конституция Российской Федерации, так как новой законодательной дубиной в России уничтожается право частной собственности гражданина – как минимум на жилье. Но, предположу, к животным из этого стада аппетит приходит и существенно возрастает во время еды.
Прошло немногим больше месяца с момента внесения проекта федерального закона в Госдуму (10 марта), как граждане стали понимать: это не шутка, это не плод белой горячки или весеннего обострения маниакально-депрессивного психоза, это тщательно продуманный план лишения права собственности на жилье минимум 1 миллиона 600 тысяч москвичей – зарегистрированных на территории столицы граждан России, имеющих в личной или долевой собственности жилье в многоквартирных домах определенных годов постройки и относительно низкой (для Москвы) этажности.
Предложенную схему «реновации» трудно с чем-то сравнить, она не имеет прямых аналогов.
Суть идеи проста. Целые кварталы домов, по перечню не только определенных типов проектов, но и просто годов постройки, жильцы которых неким специфическим способом (с помощью опросов на контролируемом мэрией Москвы сайте «Активный гражданин», многократно прославившемся варварскими накрутками голосов и в электронной системе оказания государственных услуг) дают согласие на переезд, будут приговорены к сносу, при этом голоса граждан, не принявших участие в опросах, будут засчитываться как согласившиеся. Представляете картину?
Если задуматься, то ничего удивительного: чиновники и депутаты, год за годом приходящие в служебные кабинеты через масштабные фальсификации на выборах, фактически узурпировавшие право власти и намеренные сохранить его пожизненно, совершенно логично основывают свое право отнимать чужую частную собственность по результатам таких же масштабных фальсификаций. Чем по существу украденный на выборах голос отличается от отнятой «по решению большинства» квартиры? И то, и другое, – личная и неприкосновенная собственность гражданина. И то, и другое давно с презрением отрицается властями.
«Народ, ты холоп, у тебя нет политических прав, кроме права поклонения нам», – говорит власть народу на выборах и фальсифицирует голоса миллионов. «Народ, ты холоп, у тебя нет имущественных прав даже на то, на что мы сами дали тебе документ о праве собственности», – говорит власть народу на выборах и отнимает жилье у миллионов людей. Для начала – в Москве. Ну так лиха беда начало. Московские политические ветра заразны.
Народ приравняли к строительному мусору, с которым ковшом экскаватора можно сделать что угодно.
Людям обещают квартиры такого же размера в тех же или «соседних» районах Москвы, а для согласившихся на иной вариант переезда – фактически в каких угодно районах. Улучшения жилищных условий не будет – вместо однокомнатных квартир будут давать однокомнатные, вместо двухкомнатных – двухкомнатные и т. д. На месте 5-9 этажных домов построят 16-36-этажные и выше бетонные колонны-муравейники, куда «ссыплют» ныне живущих и добавят к ним «радостных новоселов» откуда угодно. Сказать, что это будет более комфортное жилье, невозможно. Это – классическая депрессивная жилищная застройка, фабрика стрессов и самоубийств.
В положения законопроекта было бы невозможно поверить, если бы он не был официально опубликован. Согласно ему право собственности гражданина на жилье и, соответственно, регистрационные документы на право частной (!) собственности утрачиваются на основании решений органов исполнительной власти. Если граждане, оставшиеся «в меньшинстве», в течение 60 дней не освобождают жилье и не дают согласия на новую квартиру, то они будут выселены по суду – на улицу, в никуда.
На пятнадцати листах российские законодатели (представители народа!) подробно и тщательно вытирают ноги о священное для любой цивилизованной страны право частной собственности гражданина. Переписываются Земельный, Жилищный и Градостроительный кодексы. А по умолчанию – Конституция.
Напомню: по предварительным данным, речь идет о правах 1 млн 600 тыс. человек, и это пока очень неточные оценки.
Кому это выгодно? Ответ лежит на поверхности. Одним из крупнейших лоббистов в России является строительная индустрия. Строительство высотного многоквартирного жилья – один из самых доходных видов бизнеса. Вложения окупаются многократно. Кризис сильно ударил и по этой отрасти экономики также: покупательский спрос упал.
Как мало какая другая, строительная отрасль связана с властями: градостроительные и земельные вопросы, разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию. Уровень коррупции – запредельный. Лоббирование интересов крупнейших застройщиков и девелоперов в Москве – это не просто откаты квартирами и взятки в дипломатах – это многомиллиардные (не в российской валюте) инвестиции в оффшорные компании и теневой бизнес. Участники этой аферы века не просто озолотятся, они разбухнут от денег, они будут трескаться от денег. Оборот только коррупционных средств может составить сотни миллиардов, возможно, несколько триллионов рублей.
Конечно же, создается специальный региональный оператор – фонд содействия реновации жилищного фонда в Москве. Масштабы злоупотреблений этой организации невозможно просчитать. Фонды капитального ремонта, большинство директоров которых сядут в обозримой исторической перспективе, покажутся игрой детей в песочнице.
Щедро пересыпанные многими нолями суммы, как слюни, уже стекают со многих щек. Они не нажрутся никогда, пока их не остановят.
Фото: Наталья Гарнелис / ТАСС
Квартира, свой угол, свой очаг – то, на чем держится мечта практически всех людей. Это – место успокоения, утешения, место личного мира, в котором на немногих квадратных метрах помещается целая вселенная.
И одним законом это всё отменяется. «У вас ничего нет, забудьте. Это было все не ваше, вы ошиблись. А если у вас что-то будет, то мы сами решим, что это будет и где это будет. И насколько».
Это не просто хамство и не просто презрение – это полное отрицание ценности человеческой личности, отрицание человека как субъекта права. Это – мегабомба под сами основы государства, если признавать его по замыслу народным.
Люди будут защищать свои дома, свой личный семейный угол – такой, какой он есть сейчас. Те, кто никогда раньше не выходил на улицу кроме как по простым потребностям, теперь ощущают совсем другую потребность: потребности выразить свой гнев, свое возмущение, потребность защитить свой личный угол на земле – там, где он находится ныне волею судьбы.
И никто не знает сегодня, не будет ли через несколько лет в теплых от типографской краски учебниках новейшей истории написано: «Совершенно неожиданно всё началось с реновации жилых домов в Москве. Благими намерениями оказалась устлана дорога в ад».
…С дикой злостью смотрят на происходящее в Москве жители российской провинции, где сотни тысяч людей до сих пор живут в аварийном и ветхом жилье – домах-бараках послевоенной поры, где нет удобств, круглосуточная пожарная опасность, холод зимой и жара летом. На расселение этих домов, часто – на спасение жизни живущих там граждан – денег не нашли. А их нужно намного меньше, но очень срочно. Правда, на этом так много не заработаешь и не украдешь.
На поглощение многих сотен миллиардов бюджетных денег (в том числе тех самых налогоплательщиков, которых лишают жилья) в одни и те же безразмерные брюха есть всё – власть, беспредельные законы, пропитанная ложью и ненавистью к людям пропаганда. Этот воздух плохо пахнет ветром вековой давности. Но у беспредельной жадности отсутствует обоняние.
На фоне закипающей от изумления и гнева Москвы в провинциальном и почти тихом Пскове – свои неприятности.
В декабре 2016 года депутаты Псковского областного Собрания отменили решение регионального парламента «О мерах по сохранению культурного наследия города Пскова» от 29 июня 1995 года, в котором был утвержден проект объединенной охранной зоны памятников истории и культуры города Пскова. Это «развязало руки» застройщикам, которые могут теперь возводить многоэтажки там, где ранее были ограничения высотности застройки (как раз до 5 этажей).
Я предупреждал, что визуальные защитные коридоры для объектов культурного наследия защищают не только памятники культуры, они защищают жителей города от уплотнительной высотной застройки, и это сознательно замалчивалось властями, потому что власти являются лоббистами крупного строительного бизнеса и напрямую действуют в его интересах, которые не отделяют от своих личных.
Действующий бесконтрольно, крышуемый властями бизнес не думает о соседях, дворах, парковках, землях общего пользования, игровых и спортивных площадках, скверах, о людях вообще - он заинтересован выкачать из бюджета и людей максимум денег. Других целей просто нет.
Власти Пскова и области точно так же, как и власти Москвы, сдали жителей на съедение крупным застройщикам. Это в их понимании – нормальный пищевой цикл для современной России. Это полностью соответствует приоритетам нынешнего Российского государства, у которого нет на самом деле нормального рефлекса государственности, который должен держаться на уважении к людям.
У нынешних застройщиков России в ходу совершенно другой строительный материал, другой породы камень и другой по составу раствор. Они строят власть и собственность с помощью лжи, презрения к людям и дикой, феодальной жажды наживы.
Недолго простоит дом на таком фундаменте.
И не будет в таком доме гражданского мира.
Закон об уничтожении права собственности
Жители Москвы начинают осознавать масштабы и возможные последствия «реновации жилищного фонда»
20 апреля Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона с многословным названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации - городе федерального значения Москве»*. Одним законом вносятся изменения сразу в восемь федеральных законов и только по странному недоразумению не упоминается сущая мелочь: Конституция Российской Федерации, так как новой законодательной дубиной в России уничтожается право частной собственности гражданина - как минимум на жилье. Но, предположу, к животным из этого стада аппетит приходит и существенно возрастает во время еды.
Прошло немногим больше месяца с момента внесения проекта федерального закона в Госдуму (10 марта), как граждане стали понимать: это не шутка, это не плод белой горячки или весеннего обострения маниакально-депрессивного психоза, это тщательно продуманный план лишения права собственности на жилье минимум 1 миллиона 600 тысяч москвичей - зарегистрированных на территории столицы граждан России, имеющих в личной или долевой собственности жилье в многоквартирных домах определенных годов постройки и относительно низкой (для Москвы) этажности.
Предложенную схему «реновации» трудно с чем-то сравнить, она не имеет прямых аналогов.
Суть идеи проста. Целые кварталы домов, по перечню не только определенных типов проектов, но и просто годов постройки, жильцы которых неким специфическим способом (с помощью опросов на контролируемом мэрией Москвы сайте «Активный гражданин», многократно прославившемся варварскими накрутками голосов и в электронной системе оказания государственных услуг) дают согласие на переезд, будут приговорены к сносу, при этом голоса граждан, не принявших участие в опросах, будут засчитываться как согласившиеся. Представляете картину?
Если задуматься, то ничего удивительного: чиновники и депутаты, год за годом приходящие в служебные кабинеты через масштабные фальсификации на выборах, фактически узурпировавшие право власти и намеренные сохранить его пожизненно, совершенно логично основывают свое право отнимать чужую частную собственность по результатам таких же масштабных фальсификаций. Чем по существу украденный на выборах голос отличается от отнятой «по решению большинства» квартиры? И то, и другое, - личная и неприкосновенная собственность гражданина. И то, и другое давно с презрением отрицается властями.
«Народ, ты холоп, у тебя нет политических прав, кроме права поклонения нам», - говорит власть народу на выборах и фальсифицирует голоса миллионов. «Народ, ты холоп, у тебя нет имущественных прав даже на то, на что мы сами дали тебе документ о праве собственности», - говорит власть народу на выборах и отнимает жилье у миллионов людей. Для начала - в Москве. Ну так лиха беда начало. Московские политические ветра заразны.
Народ приравняли к строительному мусору, с которым ковшом экскаватора можно сделать что угодно.
Людям обещают квартиры такого же размера в тех же или «соседних» районах Москвы, а для согласившихся на иной вариант переезда - фактически в каких угодно районах. Улучшения жилищных условий не будет - вместо однокомнатных квартир будут давать однокомнатные, вместо двухкомнатных - двухкомнатные и т. д. На месте 5-9 этажных домов построят 16-36-этажные и выше бетонные колонны-муравейники, куда «ссыплют» ныне живущих и добавят к ним «радостных новоселов» откуда угодно. Сказать, что это будет более комфортное жилье, невозможно. Это - классическая депрессивная жилищная застройка, фабрика стрессов и самоубийств.
В положения законопроекта было бы невозможно поверить, если бы он не был официально опубликован. Согласно ему право собственности гражданина на жилье и, соответственно, регистрационные документы на право частной (!) собственности утрачиваются на основании решений органов исполнительной власти. Если граждане, оставшиеся «в меньшинстве», в течение 60 дней не освобождают жилье и не дают согласия на новую квартиру, то они будут выселены по суду - на улицу, в никуда.
На пятнадцати листах российские законодатели (представители народа!) подробно и тщательно вытирают ноги о священное для любой цивилизованной страны право частной собственности гражданина. Переписываются Земельный, Жилищный и Градостроительный кодексы. А по умолчанию - Конституция.
Напомню: по предварительным данным, речь идет о правах 1 млн 600 тыс. человек, и это пока очень неточные оценки.
Кому это выгодно? Ответ лежит на поверхности. Одним из крупнейших лоббистов в России является строительная индустрия. Строительство высотного многоквартирного жилья - один из самых доходных видов бизнеса. Вложения окупаются многократно. Кризис сильно ударил и по этой отрасти экономики также: покупательский спрос упал.
Как мало какая другая, строительная отрасль связана с властями: градостроительные и земельные вопросы, разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию. Уровень коррупции - запредельный. Лоббирование интересов крупнейших застройщиков и девелоперов в Москве - это не просто откаты квартирами и взятки в дипломатах - это многомиллиардные (не в российской валюте) инвестиции в оффшорные компании и теневой бизнес. Участники этой аферы века не просто озолотятся, они разбухнут от денег, они будут трескаться от денег. Оборот только коррупционных средств может составить сотни миллиардов, возможно, несколько триллионов рублей.
Конечно же, создается специальный региональный оператор - фонд содействия реновации жилищного фонда в Москве. Масштабы злоупотреблений этой организации невозможно просчитать. Фонды капитального ремонта, большинство директоров которых сядут в обозримой исторической перспективе, покажутся игрой детей в песочнице.
Щедро пересыпанные многими нолями суммы, как слюни, уже стекают со многих щек. Они не нажрутся никогда, пока их не остановят.
Квартира, свой угол, свой очаг - то, на чем держится мечта практически всех людей. Это - место успокоения, утешения, место личного мира, в котором на немногих квадратных метрах помещается целая вселенная.
И одним законом это всё отменяется. «У вас ничего нет, забудьте. Это было все не ваше, вы ошиблись. А если у вас что-то будет, то мы сами решим, что это будет и где это будет. И насколько».
Это не просто хамство и не просто презрение - это полное отрицание ценности человеческой личности, отрицание человека как субъекта права. Это - мегабомба под сами основы государства, если признавать его по замыслу народным.
Люди будут защищать свои дома, свой личный семейный угол - такой, какой он есть сейчас. Те, кто никогда раньше не выходил на улицу кроме как по простым потребностям, теперь ощущают совсем другую потребность: потребности выразить свой гнев, свое возмущение, потребность защитить свой личный угол на земле - там, где он находится ныне волею судьбы.
И никто не знает сегодня, не будет ли через несколько лет в теплых от типографской краски учебниках новейшей истории написано: «Совершенно неожиданно всё началось с реновации жилых домов в Москве. Благими намерениями оказалась устлана дорога в ад».
…С дикой злостью смотрят на происходящее в Москве жители российской провинции, где сотни тысяч людей до сих пор живут в аварийном и ветхом жилье - домах-бараках послевоенной поры, где нет удобств, круглосуточная пожарная опасность, холод зимой и жара летом. На расселение этих домов, часто - на спасение жизни живущих там граждан - денег не нашли. А их нужно намного меньше, но очень срочно. Правда, на этом так много не заработаешь и не украдешь.
На поглощение многих сотен миллиардов бюджетных денег (в том числе тех самых налогоплательщиков, которых лишают жилья) в одни и те же безразмерные брюха есть всё - власть, беспредельные законы, пропитанная ложью и ненавистью к людям пропаганда. Этот воздух плохо пахнет ветром вековой давности. Но у беспредельной жадности отсутствует обоняние.
На фоне закипающей от изумления и гнева Москвы в провинциальном и почти тихом Пскове - свои неприятности.
В декабре 2016 года депутаты Псковского областного Собрания отменили решение регионального парламента «О мерах по сохранению культурного наследия города Пскова» от 29 июня 1995 года, в котором был утвержден проект объединенной охранной зоны памятников истории и культуры города Пскова. Это «развязало руки» застройщикам, которые могут теперь возводить многоэтажки там, где ранее были ограничения высотности застройки (как раз до 5 этажей).
Я предупреждал, что визуальные защитные коридоры для объектов культурного наследия защищают не только памятники культуры, они защищают жителей города от уплотнительной высотной застройки, и это сознательно замалчивалось властями, потому что власти являются лоббистами крупного строительного бизнеса и напрямую действуют в его интересах, которые не отделяют от своих личных.
Действующий бесконтрольно, крышуемый властями бизнес не думает о соседях, дворах, парковках, землях общего пользования, игровых и спортивных площадках, скверах, о людях вообще — он заинтересован выкачать из бюджета и людей максимум денег. Других целей просто нет.
Власти Пскова и области точно так же, как и власти Москвы, сдали жителей на съедение крупным застройщикам. Это в их понимании - нормальный пищевой цикл для современной России. Это полностью соответствует приоритетам нынешнего Российского государства, у которого нет на самом деле нормального рефлекса государственности, который должен держаться на уважении к людям.
У нынешних застройщиков России в ходу совершенно другой строительный материал, другой породы камень и другой по составу раствор. Они строят власть и собственность с помощью лжи, презрения к людям и дикой, феодальной жажды наживы.
Недолго простоит дом на таком фундаменте.
И не будет в таком доме гражданского мира.
Власти Москвы обещают расселить все хрущёвки по программе «реновации», предоставив жильцам новое, «равнозначное» жильё. Однако это лишь красивые слова. На самом деле, за расселением может скрываться одна из самых изощрённых капиталистических афер десятилетия. Что именно произойдёт с жильём моcквичей, и как защитить свою личную собственность - об этом рассказывает непосредственный участник событий Ольга Зарецкая.
своему району, очень неохотно осваивает какие-то новые транспортные коммуникации, маршруты до магазинов и так далее. Место жизни пожилого человека должно быть более-менее постоянным. И мы нашли – долго и тяжело, между прочим, это происходило – такой способ, который позволил всем переселяемым из пятиэтажек остаться на том месте, где они привыкли жить”. Понятно, что у бывшего мэра были и свои коммерческие интересы, и свои недостатки, и свои косяки, но в том, что касается программы переселения очередников и ветхого жилого фонда, соблюдались и интересы горожан.
По телевизору Собянин и Ко красиво вещают о том, что жителям домов, которые попадут в зону реновации, будут предлагаться “равнозначные” квартиры в том же районе. Однако реальность не соответствует обещаниям уже сейчас, когда закон только находится на рассмотрении. Сегодняшний законопроект о реновации, в случае его принятия, поставит крест на ожиданиях и надеждах жителей хрущевок, не говоря о тех, кто живет в домах, которые никогда не планировали сносить. Уже сейчас в прессе легко можно найти истории, подобные этой:
Александр Эйсман, администратор паблика ВК “Москвичи против массового сноса пятиэтажек” и сайта http://zanashdom.ru/ так комментирует эту историю: “Между прочим, всё это происходит в моём районе, в пяти минутах ходьбы от моего дома. И я знаю дома, в которых живут эти люди. Это панельные хрущёвки, построенные в самом начале, когда панель ещё не умели делать хорошо. И они действительно плохие. Они были плохими ещё тридцать лет назад, когда в одной из них жил мой школьный товарищ Андрюша. И всё равно их жители не хотят переезжать в Отрадное. Что уж говорить о тех людях, которые живут в нормальных, добротных домах, и которых при этом хотят загнать не в Отрадное, а гораздо дальше!”.
Думаю, каждому очевидно, что мы должны совместными силами противостоять принятию этого людоедского законопроекта, даже если сейчас положения будущего закона касаются не всех. Потому что потребность правительства в реновации или каких-то других махинациях может возникнуть спонтанно на любой территории и затронуть любого из нас. Согласно положениям законопроекта, сносу и переселению в зоне реновации могут подвергаться не только устаревшие пятиэтажки, но и любые другие дома и строения, мешающие реализации амбиций строительного лобби. Мне совершенно непонятно, почему мы должны переезжать из своих домов, из своих квартир на таких чудовищных условиях, без согласия, без возможности выбора, а просто потому, что у кого-то хотелка зачесалась ткнуть пальцем на землю под нашими домами. Это не реновация жилищного фонда, это депортация как она есть, принудительное выселение граждан в зоны инфраструктурного отчуждения с нарушением всех возможных прав и законов. Мы знаем из истории об опытах принудительного переселения, например, “евреев” в фашистской Германии 1930-40-х гг., проводившегося “для их же блага”, и знаем, чем эти опыты в конечном итоге закончились. Сначала под предлогом “заботы о качестве” нашего жилья нас выселят в зоны инфраструктурного отчуждения, а дальше что?
Крупным планом
По материалам СМИ
В Москве разворачивается крупнейшая в истории афера, которую российские чиновники и политики назвали реновацией. Расследование этого беспрецедентного по масштабам обмана провела «Открытая Россия», опираясь на данные открытых источников и сливы информации от сотрудников мэрии и приближенных к Кремлю источников.
Впрочем, по большому счету, ничего нового, кроме размаха посягательств на собственность граждан, «реноваторы» не придумали. Вот что пишет по этому поводу телеграм-канал Х.РЕНОВАЦИЯ.
"Схема всем известна, не знаю, что там вообще было расследовать - всего-то три этапа и пара официальных участников процесса (чтоб лишний раз не упоминать про кумовство - ключевые должности в московском стройкомплексе заняты выходцами из Татарстана, вдруг кто не в курсе. Взять, к примеру, бывшего председателя казанского строительного кооператива «Темп» Марата Шакирзяновича Хуснуллина, который сейчас занимает пост заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства).
Поясню, как оно всё происходит в упрощённой форме.
1. Казенное предприятие Москвы «Управление гражданского строительства» (УГС), во главе которого стоит Дамир Газизов, официально осуществляет условный снос хрущевки Кэри Гуггенбергер и строительство нового красивого дома взамен старого некрасивого. Для этого УГС проводит конкурс.
2. Конкурс выигрывает АО «Управление экспериментальной застройки микрорайонов» (УЭЗ), которое на 100% принадлежит мэрии, во главе которого стоит Альберт Суниев (не знаю, стоит ли ещё на эту минуту).
3. Выигравшее конкурс УЭЗ своими силами ИЛИ с привлечением субподрядчика, ИЛИ с передачей заказа полностью сторонней организации делает всю работу: сносит и строит Кэри новый уютный 20-ти этажный домик.
Понятный открытый процесс, где в двух «ИЛИ» на последнем этапе и заложен весь цимес. Дружественный субподрядчик и взявший заказ дружественный девелопер тихо делают деньги на госзаказе, как это всегда и было. И попробуй найди, попробуй посчитай, куда ушёл бетон и сколько его ушло. Специально искать, кому выгодно, нет смысла: если кто-то строит, значит, на хлеб с икрой уже перетёрли, договорились, и прокурор может возбуждать, не глядя.
Такое происходит во всех казенных департаментах, вспомним, как благоустроитель Бирюков привлекал родственников к благоустройству. Потом это открылось, и сейчас там не бирюковы, а плитко-перекладыватели с другими фамилиями, но родом из родной деревни Бирюкова, так совпало, бывает.
В строительстве та же кухня, лавэшка крутится на нижних суб-суб-суб-уровнях, чем ниже вложение, тем сложнее докопаться, и реновация схему обогащения причастных к казне не меняет. К слову, сейчас главный актив УЭЗ перешёл ПИК-у, и для реновации второй этап и не нужен вовсе, хватит одного УГС и лояльных больших девелоперов, которые выиграют у УГС конкурсы.
В этом смысле утверждение о том, что реновация задумана для того, чтобы спасти стагнирующих девелоперов, не верна. Наоборот, выход на безразмерный рынок связки УГС плюс некий девелопер, лояльный УГС, до упора домонополизирует и так крупными ломтями нарезанный рынок. Мелкий девелопер исдохнет, крупный (лояльный!) - не ожиреет, если плотность не станет 1:5.
К тому же усилится давление на предложение, и будет начисто вымыт огромный пласт потенциальных покупателей жилья (конечников на фене риэлтерской), чей отложенный спрос просто удовлетворят реновацией. Про будущие проблемы плотно застроенной периферии вообще молчу, им больнее всего от смещения застройки к центру.
Так что с плевками в сторону всех девелоперов я бы погодил, многие уже в трауре. А пока можно набирать слюну для погрязшего в кумовстве московского стройкомплекса и для малограмотных андроидов, навязывающих нам демократию в отношении нашей намоленной собственности. Тьфу на них".
Подробно
Столичные власти потратят почти 68 миллионов на софт от зарубежных производителей. Ранее российские компании жаловались в ФАС, что мэрия готова выложить около 100 миллионов бюджетных рублей на программное обеспечение Microsoft. Как говорится, никогда такого не было, и вот опять… Почему чиновники упорно не хотят следовать курсом на импортозамещение? (Следует заметить, что это еще и более актуальный вопрос информационной безопасности.)
Крупным планом
Властям удалось найти деньги, за счет которых сотрудникам администрации президента и аппарата правительства восстановили зарплаты, урезанные на 10% с 1 мая 2015 года указом Владимира Путина. Оказалось, что уже с 1 января 2019 года чиновники стали получать зарплату в том же объеме, в котором получали до этого «антикризисного» решения. «Сколько отняли, столько и вернули», объяснили рост зарплат в Кремле.
