НЭП - политика советской власти, при которой все предприятия одной отрасли промышленности подчинялись единому центральному органу управления - главному комитету (главку). Сменила политику «военного коммунизма». Переход от «военного коммунизма» к НЭПу был провозглашен Х съездом Российской коммунистической партии в марте 1921. Первоначальная идея перехода была сформулирована в работах В.И.Ленина 1921-1923: конечная цель остается прежней - социализм, но положение России после гражданской войны диктует необходимость прибегнуть к «реформистскому» методу действий в коренных вопросах экономического строительства. Вместо прямой и полной ломки старого строя для замены его новым общественно-экономическим укладом, проводившейся в годы «военного коммунизма», большевиками был предпринят "реформистский" подход: не ломать старого общественно-экономического уклада, торговли, мелкого хозяйства, мелкого предпринимательства, капитализма, а осторожно и постепенно овладевать ими и получать возможность подвергать их государственному регулированию. В последних работах Ленина концепция НЭПа включала идеи об использовании товарно-денежных отношений, всех форм собственности - государственной, кооперативной, частной, смешанной, хозрасчета. Предлагалось временно отступить от достигнутых «военно-коммунистических» завоеваний, сделать шаг назад с тем, чтобы набраться сил для скачка к социализму.

Изначально рамки нэповских преобразований определились руководством партии тем, в какой мере реформы укрепляли ее монополию на власть. Основные меры, проведенные в рамках НЭПа: продразверстка заменена продовольственным налогом, затем последовали новые меры, призванные заинтересовать широкие социальные слои в результатах своей хозяйственной деятельности. Легализовалась свободная торговля, частные лица получили право заниматься кустарными промыслами и открывать промышленные предприятия с числом рабочих до ста. Мелкие национализированные предприятия возвращались прежним владельцам. В 1922 было признано право на аренду земли и использование наемного труда; отменена система трудовых повинностей и трудовых мобилизаций. Натуральная оплата труда заменена денежной, был учрежден новый государственный банк и восстановлена система банков.

Все эти изменения правящая партия проводила, не отказываясь от своих идеологических воззрений и командных методов руководства социально-политическими и экономическими процессами. «Военный коммунизм» сдавал свои позиции постепенно.

Для своего развития НЭП нуждался в децентрализации хозяйственного управления, и в августе 1921 Совет Труда и Обороны (СТО) принял постановление реорганизовать главкистскую систему, при которой все предприятия одной отрасти промышленности подчинялись единому центральному органу управления - главному комитету (главку). Было сокращено количество отраслевых главков, в руках государства оставались только крупная промышленность и базовые отрасли хозяйства.

Частичное разгосударствление собственности, приватизация многих ранее национализированных предприятий, система ведения экономики на основе хозяйственного расчета, конкуренции, внедрение аренды совместных предприятий - все это характерные черты НЭПа. В то же время, эти «капиталистические» экономические элементы сочетались с мерами принуждения, усвоенными в годы «военного коммунизма».

НЭП привел к быстрому оживлению экономики. Появившаяся у крестьян экономическая заинтересованность в производстве сельскохозяйственной продукции позволила быстро насытить рынок продовольствием и преодолеть последствия голодных лет «военного коммунизма».

Однако уже на раннем этапе НЭПа (1921-1923) признание роли рынка сочеталось с мерами по его упразднению. Большинство руководителей коммунистической партии отнеслось к НЭПу как к «неизбежному злу», опасаясь, что он приведет к реставрации капитализма. У многих большевиков сохранялись «военно-коммунистические» иллюзии о том, что уничтожение частной собственности, торговли, денег, равенство в распределении материальных благ ведут к коммунизму, а НЭП есть измена коммунизму. По сути своей, НЭП был рассчитан на то, чтобы продолжая курс на социализм, путем лавирования, социального компромисса с большинством населения двигать страну к цели партии - социализму, хотя и более медленно и с меньшим риском. Считалось, что и в рыночных отношениях роль государства прежняя, как и при «военном коммунизме», а экономическую реформу оно должно проводить в рамках «социалистичности». Все это учитывалось в принятых в 1922 законах и в последующих законодательных актах.

Допущение рыночных механизмов, приведшее к восстановлению экономики, позволило политическому режиму укрепиться. Однако принципиальная несовместимость его с сущностью НЭПа как временного экономического компромисса с крестьянством и буржуазными элементами города неизбежно вела к отторжению идеи НЭПа. Даже в самые благоприятные для его развития годы (до середины 20-х) поступательные шаги в проведении этой политики делались неуверенно, противоречиво, с оглядкой на пройденный этап «военного коммунизма».

Советская и в значительной своей части постсоветская историография, сводя причины свертывания НЭПа к чисто экономическим факторам, лишила себя возможности в полной мере раскрыть его противоречия - между требованиями нормального функционирования экономики и политическими приоритетами партийного руководства, направленными сначала на ограничение, а затем и полное вытеснение частного производителя.

Трактовка руководством страны диктатуры пролетариата как подавления всех с ней не согласных, а также сохранившаяся у большинства кадрового состава партии приверженность «военно-коммунистическим» взглядам, усвоенным в годы гражданской войны, отражали свойственное коммунистам неуклонное стремление к достижению своих идейных установок. При этом стратегическая цель партии (социализм) оставалась прежней, а НЭП рассматривался как временное отступление от достигнутого за годы «военного коммунизма». Поэтому делалось все, чтобы не позволить НЭПу выйти за пределы, опасные для этой цели.

Рыночные методы регулирования экономики в нэповской России сочетались с внеэкономическими, с административным вмешательством. Преобладание государственной собственности на средства производства, крупной промышленности, являлось объективной основой такого вмешательства.

В годы НЭПа партийно-государственные верхи не хотели реформ, а были озабочены тем, что частный сектор получит преимущество перед государственным. Охваченные боязнью НЭПа, они принимали меры по его дискредитации. Официальная пропаганда всячески третировала частника, в общественном сознании формировался образ «нэпмана» как эксплуататора, классового врага. С середины 20-х меры по сдерживанию развития НЭПа сменились курсом на его свертывание. Демонтаж НЭПА начался негласно, сначала мерами по налоговому удушению частного сектора, затем лишению его правовых гарантий. При этом на всех партийных форумах провозглашалась верность новой экономической политике. 27 декабря 1929 в речи на конференции историков-марксистов Сталин заявлял: «Если мы придерживаемся НЭПа, это потому, что она служит делу социализма. А когда она перестанет служить делу социализма, мы новую экономическую политику отбросим к черту».

В конце 20-х, посчитав, что новая экономическая политика перестала служить социализму, сталинское руководство ее отбросило. Методы, которыми оно сворачивало НЭП, указывают на различие подходов Сталина и Ленина к новой экономической политике. По Ленину, с переходом к социализму НЭП себя изживет в ходе эволюционного процесса. Но к концу 20-х социализма в России еще не было, хотя он и был провозглашен, НЭП себя не изжил, но Сталин, вопреки Ленину, совершил «переход к социализму» насильственным, революционным путем.

Одним из негативных аспектов этого «перехода» явилась политика сталинского руководства по ликвидации так называемых «эксплуататорских классов». В ходе ее осуществления деревенскую «буржуазию» (кулаков) «раскулачивали», конфисковали все ее имущество, ссылали в Сибирь, а «остатки городской буржуазии» - предпринимателей, занимавшихся частной торговлей, ремеслом и продажей своих изделий («нэпманов»), а также членов их семей лишали политических прав («лишенцы»); многих подвергали судебным преследованиям.

НЭП (подробно)

В экстремальных условиях гражданской войны проводимая Советским правительством внутренняя политика получила название «военный коммунизм». Предпосылки для её реализации были заложены широкой национализацией промышленности и созданием государственного аппарата управления ею (прежде всего, Всероссийского Совета Народного Хозяйства - ВСНХ), опытом военно-политического решения продовольственных задач через комитеты бедноты в деревне. С одной стороны, политика «военного коммунизма» воспринималась частью руководства страны как закономерный шаг к быстрому построению безрыночного социализма, что, якобы, соответствовало принципам марксистской теории. В этом они рассчитывали опереться на коллективистские представления миллионов рабочих и малоимущих крестьян, готовых поделить всю собственность в стране поровну. С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, необходимостью мобилизовать все ресурсы для победы в гражданской войне.

Чрезвычайно тяжёлым было внутреннее положение Советской стра-ны. В стране наступил кризис:

Политический - летом в 1920 году в Тамбовской и Воронежской губерниях вспыхнули крестьянские восстания (как их именовали - «кулацкие мятежи») - антоновщина. Недо-вольство крестьян продразверсткой перерастало в настоящую крестьян-скую войну: отряды Махно на Украине и «крестьянская армия» Антова на Тамбовщине насчитывали в начале 1921 года по 50 тысяч человек, общая численность отрядов, сформированных на Урале, в Западной Сибири, По-морье, на Кубани и на Дону, достигала 200 тысяч человек. 1 марта 1921 го-да восстали моряки Кронштадта. Они выдвинули лозунги «Власть Советам, а не партиям!», «Советы без коммунистов!». Мятеж в Кронштадте был ликвидирован, но крестьянские восстания продолжались. Эти восста-ния не были случайностью». В каждом из них в большей или меньшей сте-пени наличествовал элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов. Объединяло эти разрозненные силы стремление овладеть начавшимся народным движением и, опираясь на него, ликвидировать власть большевиков;

Экономический - народное хозяйство было разрознено. В стране выплавлялось 3 процента чугуна, нефти добывалось в 2,5 раза меньше, чем в 1913 году. Промышленное производство упало до 4-2 процентов от уровня 1913 года. Страна отставала от США по производству чугуна в 72 раза, по стали в 52 раза и добыче нефти -19. если в 1913 году Россия выплавляла 4,2 миллиона тонн чугуна, то в 1920 - всего 115 тысяч тонн. Это примерно столько же, сколько получали его в 1718 году при Петре I;

Социальный - в стране свирепствовал голод, нищета, безработица, процветала преступность, детская беспризорность. Усилилось деклассироввние рабочего класса, люди покидали города и уходили в деревню, чтобы не умереть с голоду. Это привело к сокращению численности промышленных рабочих практически вдвое (1 млн. 270тыс. человек в 1920 году против 2 млн. 400 тыс. человек в 1913 году). В 1921 году голодало около 40 губерний с 90 миллионным населением, из которого 40 миллионов оказались на грани смерти. От голода умерло 5 миллионов человек. Детская преступность, по сравнению с 1913 годом, выросла в 7,4 раза. В стране свирепствовали эпидемии тифа, холеры, оспы.

Нужны были немедленные, самые решительные и энергичные меры для улучшения положения трудящихся и подъёма производительных сил.

В марте 1921 года на X съезде РКП (б) принимается курс на новую экономическую политику (НЭП). Эта политика вводилась всерьез и надолго.

Цель принятия НЭПа была направлена:

На преодоление разрухи в стране, восстановление экономики;

Создание фундамента социализма;

Развитие крупной промышленности;

Вытеснение и ликвидацию капиталистических элементов;

Укрепление союза рабочего класса и крестьянства.

«Сущность новой экономической политики, - говорил Ленин, - есть союз пролетариата и крестьянства, сущность - в смычке авангарда, пролетариата, с широким крестьянским полем».

Путями выполнения этих задач были:

Всемерное развитие кооперации;

Широкое поощрение торговли;

Использование материальных стимулов и хозяйственного расчета.

Содержание новой экономической политики:

Замена продразвёрстки продналогом (оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продать по своему усмотрению - ли-бо государству, либо на свободном рынке);

Введение свободной торговли и оборота;

Допущение частных мелких торговых и промышленных предпри-ятий, при сохранении в руках государства ведущих отраслей (банки, транспорт, крупная промышленность, внешняя торговля);

Разрешение аренды концессий, смешанных обществ;

Предоставление свободы действий государственным предприятиям (введение хозрасчёта, самофинансирования, сбыта продукции, самоокупаемости);

Введение материального стимулирования рабочих;

Ликвидация жёстких отраслевых образований административного характера - главков и центров;

Введение территориального - отраслевого управления промышленностью;

Проведение денежной реформы;

Переход от натуральной к денежной оплате труда;

Упорядочивание подоходного налога (подоходный налог делился на основной, который платили все граждане, кроме пенсионеров, и прогрессивный - платили нэпманы, частно практикуемые врачи, все те, кто получал дополнительную прибыль). Чем больше была прибыль, тем боль-ше был налог. Вводилось ограничение на прибыль;

Разрешение наёмного труда, аренды земли, предприятий;

Возрождение кредитной системы - был воссоздан Госбанк, обра-зован целый ряд специализированных банков;

Введение НЭПа вызвало изменение социальной структуры и образа жизни людей. НЭП предоставил организационную экономическую свобо-ду человеку, дал возможность проявить инициативу и предприимчивость. В стране повсеместно создавались частные предприятия, на государ-ственных предприятиях внедрялся хозрасчёт, возникала борьба с бюрокра-тизмом, административно-командными замашками, повышалась культура во всех сферах деятельности человека. Введение продналога в деревне да-ло возможность широкому развитию сельского хозяйства, в том числе - крепких хозяев, которых впоследствии назвали «кулаками».

Наиболее колоритной фигурой того времени была новая советская буржуазия - «нэпманы». Эти люди в значительной степени определяли ли-цо своей эпохи, но они находились как бы за пределами советского обще-ства: были лишены избирательных прав, не могли быть членами профсоюзов. В среде нэпманов старая буржуазия имела большой удельный вес (от 30 до 50 процентов в зависимости от рода занятий). Остальная часть нэпманов выходила из среды советских служащих, крестьян и кустарей. Ввиду быстрой оборачиваемости капитала основной сферой деятельности нэпма-нов была торговля. Полки магазинов стали быстро наполняться товарами и продуктами.

В то же время в стране раздавалась критика Ленина, НЭП как «гибельной мелкобуржуазной политики».

Многие коммунисты вышли из РКП (б), считая, что введение НЭПа означает реставрацию капитализма и измену социалистическим принци-пам. В то же время необходимо отметить, что, несмотря на частичную денационализацию и конценссирование, государство сохранило в своём распоряжении самый мощный сектор народного хозяйства. Полностью вне рынка остались базисные отрасли - энергетика, металлургия нефтедобыча и нефтепереработка, добыча каменного угля, оборонная промышленность внешняя торговля, железные дороги, связь.

Важные моменты новой экономической политики:

Крестьянину дали возможность по-настоящему стать хозяином;

Мелкому и среднему предприниматели, предоставили свободу развития;

Денежная реформа, введение конвертируемой валюты - червонца - стабилизировала финансовую обстановку в стране.

В 1923 году все виды натурального налогообложения в деревне были заменены единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме, что, разумеется, было выгодно крестьянину, т.к. позволяло по собственному усмотрению маневрировать севооборотом и определять направление развития своего хозяйства с точки зрения выращивания тех или иных культур, разведения скота, производства кустарных изделий и т.п.

На основе НЭПа начался быстрый хозяйственный рост в городе и деревне, подъем жизненного уровня трудящихся. Рыночный механизм позволил в короткие сроки восстановить промышленность, численность рабочего класса и, главное, повысить производительность труда. Уже к концу 1923 года она выросла более чем в два раза. К 1925 году страна восстановила разрушенное народное хозяйство.

Новая экономическая политика сделала возможным:

Экономические связи города и деревни;

Развитие промышленности на базе электрофикации;

Кооперирование на базе населения страны;

Повсеместное внедрение хозрасчета, личной заинтересован-ности в результатах труда;

Совершенствование государственного планирования и управления;

Борьбу с бюрократизмом, административно-командными замашками;

Повышение культуры во всех сферах деятельности человека.

Проявляя определённую гибкость в хозяйственной политике, большевики не знали сомнений и колебаний в укреплении контроля правящей партии над политической и духовной жизнью общества.

Важнейшим инструментом в руках большевиков были здесь органы ВЧК (с 1922 съезда - ГПУ). Этот аппарат не просто сохранялся в том виде, как он существовал в эпоху гражданской войны, но и бурно развивался, окруженный особой заботой власть имущих, все полнее охватывал государственные, партийные, хозяйственные и прочие общественные институ-ты. Существует распространенное мнение, что инициатором этих репрес-сивных и фискальных мер и их проводником в жизнь был Ф.Э.Дзержин-ский, на самом, деле - это не так. Архивные источники и исследования историков позволяют отметить, что во главе террора стоял Л.Д.Троцкий (Бронштейн), который, как председатель Реввоенсовета, а затем - нарком военных и военно-морским делом имел неподотчетные партии каратель-ные органы, которые вершили свой суд и расправу, были в его руках дей-ствительным средством по узурпации власти и установлению личной военно-политической диктатуры в стране.

В годы НЭПа закрываются многие легально издающиеся газеты и журналы, объединения партийного образования, иных партий, ликвидируются последние подпольные группы правых эсеров и меньшевиков.

Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК-ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, рабочих и крестьян. Особое внимание обращалось на кулаков и городских частных предпринимателей, а также интеллигенцию. В то же время необходимо отметить, что Советская власть стремилась вовлечь старую интеллигенцию в активную трудовую деятельность. Специалистам в разных областях знаний обеспечивались более сносные, по сравнению с основной массой населения, условия жизни и работы.

Особенно это касалось тех, кто так или иначе был связан с укреплением научного, экономического и оборонного потенциала государства.

Переход к НЭПу способствовал возвращению эмигрантов на родину. За 1921-1931 гг. в Россию возвратилось 181 432 эмигранта, из них 121 843 (две трети) - в 1921 году,

Однако классовый подход оставался главным принципом выстраива-ния властной политики в отношении интеллигенции. При подозрении в противодействии власть прибегала к репрессиям. В 1921 году были арестованы по делу «Петроградской боевой организации» множество представителей интеллигенции. Среди них оказалось немного научной и творческой интел-лигенции. По решению Петроградского ЧК 61 из арестованных, включая видного русского поэта Н.С.Гумилёва, были расстреляны. В то же время, оставаясь на позициях историзма, следует отметить, что многие из них вы-ступали против советской власти, вовлекали в общественные и иные орга-низации, до военно-боевых включительно всех, кто не принял нового строя.

Большевистская партия берёт курс на формирование собственной социалистической интеллигенции, преданной режиму и верно ему служащей. Открываются новые университеты и институты. При высших учебных заведениях создаются первые рабочие факультеты (рабфаки). Коренной рефор-ме подвергалась и система школьного образования. Она обеспечивала непрерывность образования, начиная с дошкольных учреждений и кончая вузами. Была провозглашена программа ликвидации неграмотных.

В 1923 году учреждается добровольное общество «Долой неграмотность» во главе с председателем ВЦИК М.И. Калининым. К концу 20-х годов около 40 процентов населения умели читать и писать (против 27 процентов в 1913 году), а десятилетие спустя этот показатель равнялся 80 процентам.

В годы НЭПа литературно-художественная жизнь Советской России отличалась многоцветием, обилием различных творческих группировок и течений. Только в Москве их насчитывалось свыше 30.

НЭП значительно облегчил СССР прорыв экономической блокады, выход на международные рынки, дипломатическое признание.

Всего за 5 лет - с 1921 по 1926 гг. индекс промышленного производ-ства увеличился более чем в 3 раза, сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18 процентов уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927, 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19 процентов соответственно. В целом же за период 1921-1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18 процентов.

Важную роль в восстановлении народного хозяйства и его даль-нейшего развития сыграла денежная реформа. В начале 1924 года Со-ветское правительство прекратило выпуск неустойчивых денежных знаков. Вместо них вводился в обращение обеспеченный золотом червонец. Это способствовало стабилизации советского рубля, укреплению финансовой системы страны.

Важным моментом в годы новой экономической политики являлось то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории, общественных отношений. В промышленности и торговле возник частный сектор; некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие - сдавались в аренду: было разрешено создавать собственные промышленные предприятия частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позд-нее этот «потолок» был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период НЭПа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80 процентов розничной торговли. Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-1927 го-дах насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охва-тывали предприятия, на которых работали 18 тысяч человек и выпускалось чуть более одного процента промышленной продукции.

В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные банки. Государство оказывало нажим на производителей, заставляло их изыскивать внутренние резервы увеличения продукции, мобилизовывать усилия на повышение эффективности производства, которое только и мог-ло теперь обеспечивать рост прибыли.

Нэповская Россия, хотела того или не хотела, создавала базу социализма. НЭП - это и стратегия, и тактика большевиков. «Из России нэпов-ской, - говорил В.И. Ленин, - будет Россия социалистическая». В то же время В.И. Ленин требовал пересмотреть всю нашу точку зрения на социализм. Движущей силой НЭПа должны являться трудящиеся, союз рабочего класса и крестьянства. Налоги, которые платили нэпманы, позволяли рас-ширять социалистический сектор. Строились новые заводы, фабрики, предприятия. В 1928 году промышленное производство по ряду важней-ших показателей превзошло довоенный уровень. С 1929 года страна стала представлять огромную стройплощадку.

НЭП означал экономическое соревнование социализма с капитализмом. Но это было необычное соревнование. Оно проходило в форме ожесточённой борьбы капиталистических элементов против социалисти-ческих форм хозяйства. Борьба шла не на жизнь, а на смерть, по принципу «кто - кого». У Советского государства было всё необходимое для победы в борьбе с капитализмом: политическая власть, командные высоты в эконо-мике, природные богатства. Не хватало только одного - умения вести хо-зяйство, культурно торговать. Ещё в первые дни Советской власти В.И. Ленин говорил: «Мы, партия большевиков, Россию убедили. Мы Рос-сию отвоевали - у богатых для бедных, у эксплуататоров для трудящихся. Мы должны теперь Россией управлять». Дело управления оказалось чрезвычайно сложным. Это проявилось и в годы проведения новой эконо-мической политики.

Приоритет политики над экономикой, провозглашённый большеви-ками в процессе общественного развития, вносил сбои в механизмы НЭПа. В период НЭПа в стране возникало немало кризисных ситуаций. Они были вызваны как объективными, так и субъективными причинами.

Первый кризис в экономике возник в 1923 году. Он вошёл в историю как кризис сбыта. 100 млн. крестьян, получивших экономическую свободу, наполнили городской рынок дешёвой сельскохозяйственной продукцией. Чтобы стимулировать производительность труда в промышленности (5 млн. рабо-чих), государство искусственно завышает цены на промышленные товары. К осени 1923 г. разница цен составила более 30 процентов. Это явление, с подачи Л. Троцкого, стали называть «ножницами» цен.

Кризис угрожал «смычке» города и деревни, усугублялся социаль-ными конфликтами. В ряде промышленных центров начались рабочие за-бастовки. Дело в том, что кредиты, получаемые предприятиями ранее от государства, были закрыты. Платить рабочим стало нечем. Проблема ос-ложнялась ростом безработицы. С января 1922 г. по сентябрь 1923 г. коли-чество безработных увеличилось с 680 тысяч до 1 миллиона 60 тысяч.

В конце 1923 г. - начале 1924 г. были снижены цены на промышленные товары в среднем более чем на 25 процентов, а в легкой промышленности, обслуживающей массового потребителя, - на 30—45 процентов. В то же время цены на сельскохозяйственные товары были увеличены почти в 2 раза. Большая работа была проведена по улучшению государственной и кооперативной торговли. В мае 1924 года был создан Наркомат внутренней и внешней торговли. На этот пост был назначен 30-летний А.И.Микоян, самый молодой нарком СССР.

Экономический кризис в это время тесно переплетается с обострением борьбы за власть внутри партии в связи с болезнью лидера - В.И. Ленина. На судьбу страны оказали влияние внутрипартийные дискуссии, охватили широкий спектр вопросов: о рабочей и партийной демократии, бюрократизме и аппарате, о стиле и методах руководства.

Второй кризис возник 1925 г. Он принёс новые экономические проблемы и трудности. Если в ходе восстановительного периода страна сразу получала отдачу в виде сельскохозяйственных и промышленных товаров, то при строительстве новых и расширении старых предприятий, отдача наступала через 3-5 лет, а окупалось строительство ещё дольше. Товаровстрана получала пока мало, а зарплату рабочим надо было выплачивать регулярно. Где взять деньги, обеспеченные товарами? Их можно «выкачатьиз деревни, повысив цены на промтовары, либо - допечатать. Но повысить цены на промтовары еще не означало получить больше продуктов из деревни. Крестьянство просто не покупало эти товары, ведя натуральное хозяйство; стимулов продавать хлеб у него становилось всё меньше. Это грозило сокращением экспорта хлеба и импорта оборудования, что, в своюочередь, сдерживало строительство новых и расширение старых производств.

В 1925-1926 гг. вышли из затруднений за счёт резервов валюты и разрешения государственной продажи спиртного. Однако перспектив на улучшение положения было мало. К тому же только за один год безработица в стране, вследствие аграрного перенаселения увеличилась тыс. человек и составила в 1926-1927 гг. 1 миллион 300 тысяч.

Третий кризис НЭПа был связан с индустриализацией и коллективизацией. Эта политика требовала расширения плановых начал в экономике, активного наступления на капиталистические элементы города и деревни.Практические шаги по осуществлению этой линии партии привели к завершению воссоздания административно- командной системы.

Сворачивание НЭПа

Относительно времени окончания НЭПа до недавнего времени ученые расходились во мнениях. Одни полагали, что к середине 30-х годов задачи, поставленные перед новой экономической политикой, были решены. Новая экономическая политика «завершилась во второй половине 30-х гг. победой социализма. В наши дни начало ограничения НЭПа датируется 1924 г. (после смерти В.И. Ленина). В.П. Данилов, один из наиболее авторитетных исследователей аграрной истории России, считает, что 1928-й год был временем перехода к фронтальному слому НЭПа, а в 1929 году с ним было поконче-но. Современные историки А.С. Барсенков и А.И. Вдовин, авторы учебно-го пособия «История России 1917-2004», связывают окончание НЭПа с началом первой пятилетки.

История свидетельствует, что допущение многоукладности и определение места каждого из этих укладов в социально-экономическом развитии страны происходило в обстановке острой борьбы за власть между несколькими партийными группировками. В конце концов, борьба завершилась победой сталинской группировки. К 1928-1929 гг. она овладела всеми высотами партийно-государственного руководства и вела откровенно анти нэповскую линию.

НЭП официально никогда не был отменён, но с 1928 года он начал сворачиваться. Что это означало?

В государственном секторе вводились плановые основы ведения хозяйства, частный сектор закрывался, в сельском хозяйстве был взят курс на ликвидацию кулачества как класса. Свёртыванию НЭПа способствовали внутренние и внешние факторы.

Внутренние :

Экономически усилился частный предприниматель, как в городе, так и в деревне; введённые советской властью ограничения на прибыль достигли максимума. Опыт общественно-политического развития показывает: кто имеет большие деньги, тот хочет власти. Власть частникам необходима была для снятия ограничений в получении прибыли и для её уве-личения;

Курс партии на коллективизацию в деревне вызвал сопротивление со стороны кулачества;

Индустриализация требовала притока рабочей силы, которую могла дать только деревня;

Крестьянство требовало отмены монополии внешней торговли, претендуя на выход в мировой рынок, отказывалось кормить город на условиях низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, прежде всего на зерно;

В стране всё острее проявлялось недовольство бытовым поведени-ем «нэпманов» среди широких слоев населения, которые у всех на виду устраивали кутежи и различные развлечения.

Внешние:

Усилилась агрессивность капиталистических государств против СССР. Сам факт существования Советского государства и его успехи вызывали яростную ненависть империалистов. Международная реакция ставила своей целью любой ценой сорвать начавшуюся в СССР индустриализацию, создать единый фронт капиталистических держав для антисоветской военной интервенции. Активная роль в антисоветской политике в этот период принадлежала английским империалистам. Достаточно отметить, что У. Черчилль, выдающийся политик того времени неоднократно отмечал - мы ни на один день не оставляли советскую Россию вне зоны своего внимания, постоянно направляли усилия по уничтожению, любой ценой, коммунистического режима. В феврале 1927 года было организо-ванно нападение на советское полпредства в Лондоне и Пекине, совершено убийство полпреда в Польше П.Л. Войкова;

Гоминдановское правительство Китая в 1927 году приостановило дипломатические отношения с Советским Союзом и закрыло все советские дипломатические представительства.

В 1929 году узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба. Устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам. Уже со второй половины 1929 года начинается частичная экспроприация кулачества. 1929 год стал по сущест-ву решающим в отказе от НЭПа. В историю СССР 1929 год вошёл как «Год великого перелома».

В начале 30-х годов происходит практически полное вытеснение частного капитала из разных секторов экономики. Доля частных предприятий в промышленности в 1928 году - 18 %, в сельском хозяйстве - 97 %, в розничной торговле - 24 %, а уже к 1933 году - 0,5 %, 20 % и ноль соот-ветственно.

Я лекция

СССР В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД И II МИРОВУЮ ВОЙНУ

ОБРАЗОВАНИЕ СССР

В годы гражданской войны на окраинах бывшей Российской империи возникло несколько советских республик, которые развивались не в рамках РСФСР, а рядом с ней, самостоятельно.

1919 – складывание военного союза между РСФСР, Белорусской ССР, Украинской ССР, Бухарской ССР и Хивинской ССР. Во всех республиках существовала единая политическая система – советская власть во главе с большевиками.

1920-1921 – присоединение к военному союзу Абхазской ССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР, Грузинской ССР и ДВР. Одновременно военный союз был дополнен союзом хозяйственным. Формировались общие вооружённые силы, советы народного хозяйства, вводилась единая денежная система.

04-05/1922 – складывание между советскими республиками дипломатического союз на период проведения международной конференции в Генуе, где российская делегация представляла и защищала интересы всех советских республик.

08-12/1922 – работа комиссии Политбюро РКП(б) по вопросу объединения всех советских республик в единое государство.

Предложения по формам объединения советских республик:

политика автономизации (И. В. Сталин) – все республики входят в состав РСФСР на правах автономий, – против плана высказались ЦК КП Белоруссии, Украины и Грузии;

политика советизации (В. И. Ленин) – все республики образуют равный союз, – план одобрили ЦК компартий всех республик.

30.12/1922 – провозглашение о создании Союза советских социалистических республик на I Всесоюзном съезде Советов – в составе 4-х республик: Российской социалистической федеративной советской республики (РСФСР), Белорусской социалистической советской республики (БССР), Украинской социалистической советской республики (УССР) и Закавказской социалистической федеративной советской республики (ЗСФСР).

30.12/1922-26.12/1991 – существование СССР.

06.07/1923 – создание Совета народных комиссаров СССР.

26.01-02.02/1924 – II Всесоюзный съезд Советов .

31.01/1924 – принятие Конституции СССР .

Объявлялось государственное устройство СССР на основе советской власти и диктатуры пролетариата. Ограничивались права представителей «эксплуататорских» классов. Объявлялись непрямые выборы.

Всесоюзный съезд Советов Центральный исполнительный комитет СССР , состоящий из двух палат – Совета Союза и Совета национальностей . Высшим исполнительным органом оставался – .

1924-1925 – национально-территориальное размежевание в Средней Азии .

18-31.12/1925 – XIV съезд РКП(б) .

31.12/1925 – преобразование Российской коммунистической партии (большевиков) РКП(б) во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) (ВКП(б)) .

29.11-05.12/1936 – VIII Всесоюзный чрезвычайный съезд Советов .

05.12/1936 – принятие Конституции СССР .

Было провозглашено, что социализм в СССР победил и в основном построен. Экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая имела либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности. Объявлялось всеобщее, равное и прямое избирательное право, при тайном голосовании, и право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное). Провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и тайна переписки.

Верховным государственным органом, а также высшим законодательным и судебным, объявлялся Верховный совет СССР , состоящий из двух равных палат – Совета Союза и Совета национальностей , а в перерывах между его сессиями – Президиум Верховного совета СССР . Верховный Совет СССР имел право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу; закреплялась ответственность его депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывал оказанное им доверие. Высшим исполнительным органом оставался Совет народных комиссаров СССР .

Образование и переименование союзных республик СССР:

27.10/1924 – образование Узбекской советской социалистической республики и Туркменской советской социалистической республики (отделены от РСФСР);

05.12/1929 – образование Таджикской советской социалистической республики (отделена от РСФСР);

05.12/1936 – образование Казахской советской социалистической республики и Киргизской советской социалистической республики (отделены от РСФСР), ликвидация Закавказской социалистической федеративной советской республики и включение напрямую в состав СССР Азербайджанской советской социалистической республики , Армянской советской социалистической республики и Грузинской советской социалистической республики , переименование РСФСР в Российскую советскую федеративную социалистическую республику , БССР – в Белорусскую советскую социалистическую республику и УССР – в Украинскую советскую социалистическую республику .

1938 – создание Президиума Верховного Совета СССР .

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА (НЭП) (1921-1929)

Россия вышла из Гражданской войны в состоянии кризиса. Кризис имел всесторонний характер: экономическая разруха (промышленность, по некоторым показателям отброшенная к уровню 1861, бездействующий транспорт, сократившиеся наполовину посевные площади, измеряемая тысячами процентов в год инфляция, развалившаяся финансовая система) дополнялась социальной катастрофой (падение уровня жизни, деклассирование, высокая смертность, голод) и политическим напряжением (недоверие к советской власти, усиление антибольшевистских настроений).

21.02/1920 – создание Государственной комиссии по электрофикации России (ГОЭЛРО) .

18-23.03/1920 – решение VIII Съезда Советов о принятии плана Государственного плана электрофикации России (ГОЭЛРО) . Рассчитанный на 10-15 лет, он предусматривал строительство 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС).

29.03-05.04/1920 – решение IХ Съезда РКП(б) о едином хозяйственном плане.

08-16.03/1921 – на X съезде РКП(б) было объявлено о Новой экономической политике (НЭПе) . Она признавала необходимость манёвра, допущения некоторой свободы экономической деятельности, торговли, товарно-денежных отношений, уступок крестьянству и частному капиталу. Принципиально цели не изменились - переход к коммунизму оставался программной задачей партии и государства, но методы этого перехода были отчасти пересмотрены.

Меры НЭПа:

замена продразвёрстки меньшим по размеру продналогом (1921);

допущение свободы торговли продуктами сельскохозяйственного производства;

денационализация мелкой и средней промышленности при сохранении за государством так называемых командных высот – тяжёлой промышленности и транспорта;

объединение крупных предприятий в тресты, работавшие на основе хозрасчёта и подчинённые Высшему совету народного хозяйства;

отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации, внедрение оплаты труда по тарифам с учётом количества и качества продукции;

разрешение свободы частного капитала в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, сфере обслуживания (с ограничениями), поощрение кооперации;

допущение иностранного капитала (концессии, аренда); воссоздание банковской и налоговой систем;

проведение денежной реформы (1922) на основе ограничения эмиссии, вытеснения совзнаков и введения устойчивой валюты – червонца.

К 1925 был достигнут довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, остановлена инфляция, стабилизирована финансовая система, улучшилось материальное положение населения.

Однако, НЭП только привёл к восстановлению отсталости, – задач модернизации, стоявших перед российской экономикой уже в начале XX в., он не решал. Более того, НЭПу были свойственны весьма серьезные противоречия, которые привели к целой череде кризисов и породили острую борьбу в руководстве партии и государства.

Кризисы НЭПа:

сбыта промышленных товаров (осень 1923),

дефицита промышленных товаров (осень 1924, осень 1925),

хлебозаготовок (зима 1927/1928).

Проявление противоречий НЭПа:

в экономике (техническая отсталость промышленности – высокие темпы её восстановления, острая потребность в обновлении производственных мощностей – нехватка капиталов внутри страны. невозможность широкого привлечения иностранных капиталовложений, абсолютное преобладание мелких, полунатуральных крестьянских хозяйств на селе);

в социальной сфере (усиление неравенства, неприятие НЭПа значительной частью рабочего класса и крестьянства, ощущение временности своего положения у многих представителей нэпманской буржуазии);

в политике (понимание НЭПа как временного отступления, манёвра, необходимого для перегруппировки сил, сохранение многочисленных ограничений для частного капитала в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, острая борьба по вопросам, связанным с перспективами НЭПа).

между экономикой и политикой (экономика, основанная на частичном признании рынка и частной собственности, не могла стабильно развиваться в условиях ужесточения однопартийного политического режима, программные цели которого состояли в переходе к коммунизму – обществу, свободному от частной собственности).

11.10/1931 – постановление о полном запрете частной торговли в СССР – официальный отказ от НЭПа .

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ

Индустриализация – создание крупного машинного производства, прежде всего тяжёлой промышленности.

Причины индустриализации

1925 – решение XIV съезда ВКП(б) о курсе на индустриализацию , включавший в себя меры по обеспечению экономической независимости СССР, приоритетного развития тяжёлой и оборонной промышленности, преодоления отставания от стран Запада.

1927 – определение основных подходов индустриализации :

1 – обоснованный видными учёными-экономистами: капиталы для финансирования индустриализации дадут развитие частного предпринимательства, привлечение иностранных займов, расширение торгового оборота; темпы индустриализации должны быть высокими, но при этом ориентироваться на реальные возможности, а не на политические потребности; индустриализация не должна вести к резкому падению жизненного уровня населения, крестьянства прежде всего;

2 – обоснованный лидерами левой оппозиции: финансировать индустриализацию за счёт внешних ресурсов нет возможности, необходимо найти средства внутри страны, перекачивая их в тяжёлую промышленность из лёгкой промышленности и сельского хозяйства; необходимо форсировать промышленный рост, провести индустриализацию стремительно за 5-10 лет; думать о цене индустриализации преступно, крестьянство есть «внутренняя колония», которая и оплатит все трудности.

1927 – составление директив к пятилетнему плану, в основном базировавшиеся на первом подходе.

1928 – требование И. В. Сталина пересмотреть плановые задания в сторону их резкого увеличения; сторонники старых цифр были заклеймены как носители «правого уклона», а их политические лидеры во главе с Н. И. Бухариным подвергнуты шельмованию. Возобладал курс на форсирование индустриализации: за десять лет «пробежать расстояние в 50-100 лет», на которые отстал СССР от передовых стран Запада. Полный отказ от НЭПа.

1928-1932 – I пятилетка . Была досрочно выполнена по своим основным показателям. Капиталовложений в индустриализацию не хватало. Поэтому их источниками стали ресурсы, выкачиваемые из сельского хозяйства, государственные займы, принудительное изъятие ценностей у населения и у религиозных организаций, экспорт природных ресурсов.

1933-1937 – II пятилетка . Лозунг «Кадры, овладевшие техникой, решают всё». Предприятия обросли сетью школ и курсов по профессиональному обучению. Социалистические соревнования . Стахановское движение .

1938-1942 – III пятилетка . Сорвана из-за начала Великой Отечественной войны.

СССР вышел на второе место в мире по объёму промышленного производства (общий рост в 4,5 раза); сократился разрыв между СССР и странами Запада по показателю промышленного производства на душу населения; были построены десятки крупных промышленных предприятии; возникли новые отрасли промышленности; исчезла безработица. СССР стал способен производить все виды современной промышленной продукции. Однако, намеченные темпы роста достигнуты не были, сложилась тенденция к их постоянному падению. Цена успехов: запущение сельского хозяйства, отставание лёгкой промышленности, существенное снижение жизненного уровня населения, всё более широкое использование бесплатного труда заключённых, формирование сверхцентрализованной командной экономики.

КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

Коллективизация – передача государством формальных прав собственности на средства производства подконтрольным ему группам граждан или коллективным хозяйствам; массовое создание коллективных хозяйств (колхозов).

Коллективные хозяйства стали возникать на рубеже 1917-1918 гг.

Формы коллективных хозяйств:

ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли);

Причины коллективизации

1926-1929 – хлебозаготовительные кризисы .

Сущность кризиса хлебозаготовок состояла в том, то крестьяне снижали поставки зерна государству и срывали намеченные показатели: твёрдые закупочные цены были слишком низки, а систематические нападки на деревню не располагали к расширению посевных площадей, повышению урожайности. Экономические по характеру проблемы партия и государство оценивали как политические, поэтому соответствующими были решения: запрет свободной торговли хлебом, конфискация зерновых запасов, возбуждение бедноты против зажиточной части деревни. Результаты убеждали в эффективности насильственных мер. Также требовала колоссальных капиталовложений начавшаяся форсированная индустриализация. Главным их источником была признана деревня, которая должна была, по замыслу разработчиков новой генеральной линии, бесперебойно снабжать промышленность сырьём, а города – продовольствием.

1927 – решение XV съезда ВКП(б) о том, что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне.

1929 – опубликование статьи Сталина «Год великого перелома» , в которой форсированное колхозное строительство было признано главной задачей, решение которой уже через три года сделает страну «одной из самых хлебных, если не самой хлебной страной в мире». Выбор был сделан - в пользу ликвидации единоличных хозяйств, раскулачивания, разгрома хлебного рынка, фактического огосударствления деревенской экономики.

1929-1937 – проведение коллективизации .

Устанавливались поистине стремительные темпы коллективизации: в Поволжье и на Северном Кавказе она должна была завершиться в течение одного года; на Украине, в чернозёмных областях России, в Казахстане – в течение двух лет; в остальных районах – в течение трёх лет. Для ускорения коллективизации в деревню были направлены «грамотные в идейном отношении» городские рабочие (сначала 25, а затем ещё 35 тыс. человек). Карательные органы лишали упорствовавших избирательных прав, конфисковывали имущество, запугивали, сажали под арест.

Массовое раскулачивание. Зажиточных хозяйств накануне коллективизации было около 3%; раскулачиванию подлежали в некоторых районах до 10-15% единоличных хозяйств, всего оно коснулось не менее 1 млн. хозяйств. Начинается отход крестьянских семей в город, убой скота, восстания.

05.06/1929 – постановление СТО СССР об повсеместном создании машинно-тракторных станций (МТС) – государственных сельскохозяйственных предприятий, обеспечивавших техническую и организационную помощь сельскохозяйственной техникой колхозам.

1930 – принятие закона о запрете аренды земли и наёмного труда.

1930 – утверждение примерного устава сельскохозяйственной артели, – в единоличном пользовании колхозников сохранялись приусадебные земли, мелкий инвентарь, домашний скот, птица.

1930 – опубликование статьи Сталина «Головокружение от успехов» , в которой ответственность за насилие и принуждение возлагалось на местные власти. Государству пришлось временно отступить, но уже с осени 1930 г. нажим вновь усилился.

1932-1933 – Голодомор – массовый голод на Украине, Северном Кавказе и в Казахстане, – умерло более 3 млн. человек.

1937 – объявление коллективизации завершённой, – в колхозах состояло около 93% крестьян.

Коллективизация привела к сокращению производства зерна, поголовья скота, урожайности, посевных площадей, уничтожению единоличного крестьянства и пр., хотя государственные заготовки зерна выросли в 2 раза, размеры налогов с колхозов – в 3,5 раза. Колхозы, формально остававшиеся добровольными кооперативными объединениями, на деле превратились в разновидность государственных предприятий, имевших жесткие плановые задания и подлежавших директивному управлению. При проведении паспортной реформы колхозники паспортов не получили.

01.08/1939 – открытие в Москве Всесоюзной сельскохозяйственной выставки (ВСХВ) .

СТАЛИНИЗМ

1921 – принятие X съездом РКП(б) резолюции «О единстве партии» , запрещавшую любую фракционную деятельность.

1921 – курс на утверждение однопартийной политической системы.

Правые партии были запрещены ещё в 1917 г.

1921 –самороспуск в РСФСР Бунда (Всеобщего еврейского рабочего союза в Литве, Польше и России) .

1922 – судебный процесс над эсерами, обвинёнными в организации заговоров против Советской власти и вождей РКП(б) – ликвидация ПСР - эсеров.

1923 – самороспуск РСДП(о) – меньшевиков.

1925 – ликвидация в СССР последних меньшевистских организаций.

21.01/1924 – смерть В. И. Ленина – начало внутрипартийной борьбы.

21.01/1924 – «Ленинский призыв» – массовый набор в РКП(б) рабочих и бедных крестьян.

Этапы внутрипартийной борьбы – победы Сталина :

1923-1924 – «триумвират» (И. В.Сталин – Генеральный секретарь ЦК РКП(б), Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Петроградского (с 1924 – Ленинградского) совета рабочих и солдатских депутатов и Л. Б. Каменев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Член Президиума Центрального исполнительного комитета СССР, Председатель Совета труда и обороны СССР, Народный комиссар внешней и внутренней торговли СССР) против Л. Д. Троцкого – Председателя Революционного военного совета СССР, Народного комиссара по военным и морским делам СССР: Троцкий требует прекратить отступление перед мелкобуржуазной стихией, «закрутить гайки», ужесточить командное руководство экономикой, обвиняет лидеров партии в перерождении;

1925 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Кандидат в члены Оргбюро ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, и др. против «новой оппозиции» (Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Ленинградского совета рабочих и солдатских депутатов, и Л. Б. Каменев – Член Политбюро ЦК РКП(б), Председатель Совета труда и обороны СССР, Народный комиссар внешней и внутренней торговли СССР): Сталин выдвигает тезис о «возможности построения социализма в отдельно взятой стране»; оппозиция защищает старый лозунг «мировой революции» и критикует авторитарные методы руководства партией;

31.10/1925 – возможное убийство во время хирургической операции Председателя Революционного военного совета СССР, Народного комиссара по военным и морским делам СССР, кандидата в члены Политического бюро ЦК ВКП(б) М. В. Фрунзе, по приказу Сталина, видевшего в нём соперника;

1926-1927 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, и М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов против «объединённой оппозиции» («троцкистско-зиновьевского блока» ) (Г. Е. Зиновьев – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, Председатель Ленинградского совета рабочих и солдатских депутатов, Л. Б. Каменев – Полномочный представитель СССР в Италии, Член Президиума Центрального исполнительного комитета СССР, Л. Д. Троцкий): продолжается борьба вокруг сталинского тезиса о строительстве социализма в отдельно взятой стране, оппозиция требует форсировать развитие промышленности за счёт «выкачивания» денег из деревни;

1927 – исключение Л. Д. Троцкого из ВКП(б), высылка его в Алма-Ату;

1928-1929 – И. В. Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) против «правой оппозиции» (Н. И. Бухарин – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Член Исполнительного комитета Коммунистичесчкого интернационала, редактор газеты «Правда», редактор журнала «Большевик», А. И. Рыков – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Совета народных комиссаров СССР, Председатель Совета народных комиссаров РСФСР, Народный комиссар почт и телеграфа СССР, М. П. Томский – Член Политбюро ЦК ВКП(б), Председатель Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов): Сталин выдвигает курс на форсированную индустриализацию, проводимую за счёт крестьянства, говорит об усилении классовой борьбы, Бухарин развивает теорию о «врастании» в социализм, о гражданском мире и поддержке крестьянства;

1929 – высылка Л. Д. Троцкого за границу,

1932- лишение Л. Д. Троцкого гражданства СССР.

С 1930-е ВКП(б) являлась единым, строго централизованным, жестко соподчиненным, отлаженгым механизмом. Она была единственной легальной политической организацией. Советы, формально являвшиеся главными органами диктатуры пролетариата, действовали под её контролем, все государственные решения принимались Политбюро и Центральным комитетом ВКП(б) и лишь затем оформлялись постановлениями правительства. Ведущие деятели партии занимали руководящие посты в государстве. Через партийные органы шла вся кадровая работа.

Своеобразные «школы коммунизма» (профсоюзы для рабочих, комсомол для молодежи, пионерская организация для детей и подростков, творческие союзы для интеллигенции), они, в сущности, выполняли роль представителей партии в различных слоях общества.

Культ личности Сталина: «кто не с нами, – тот против нас»; СССР – оплот прогрессивной общественности всего мира; «Сталин – это Ленин сегодня».

Политические репрессии:

05-07/1928 – «Шахтинское дело» – судебный процесс над группой инженеров и техников каменноугольной промышленности из ВСНХ СССР и треста «Донуголь», обвинённых в создании контрреволюционной вредительской организации, которая специально устраивала аварии на шахтах Донбасса и была связана с московскими вредителями и зарубежными антисоветскими центрами;

12/1929-08/1930 – «Дело академиков» («Дело Платонова – Тарле») – судебный процесс над академиками АН СССР, обвинённых в создании монархической контрреволюционной организации;

11-12/1930 – «Дело Промышленной партии» – судебный процесс над группой инженеров и техников, обвинённых в создании антисоветской подпольной организации «Союз инженерных организаций», связанной, якобы, с белоэмигрантами во Франции и французским генеральным штабом и подготавливавшей иностранную интервенцию и свержение советской власти;

11/1930-05/1931 – дело «Весна» («Гвардейское дело») – репрессии в отношении военспецов – офицеров РККА И РККВМФ, служивших ранее в РИА и РИВМФ, подозреваемых в антисоветской деятельности;

03/1931 – «Меньшевистское дело» – судебный процесс над бывшими меньшевиками, обвинёнными в создании, якобы, Союзного бюро ЦК меньшекивок, развале советской экономики и устапновлении связи с правительствами империалистических государств.

1930-1960 – существование Главного управления лагерей НКВД СССР (ГУЛАГа) .

1932 – существование Союза марксистов-ленинцев – оппозиционной организации во главе с М. Н. Рютиным в составе ВКП(б), которая резко критиковала политику И. В. Сталина и его окружения («сталинской клики»).

05/1932 – распространие СМЛ среди членов ВКП(б) обращения «Ко всем членам ВКП(б)» («Манифест»).

07/1932 – распространение СМЛ среди членов ВКП(б) статьи «Сталин и кризис пролетарской диктатуры».

09/1932 – «Дело Союза марксистов-ленинцев» («Дело Рютина») – судебный процесс над членнами Союза марксистов-ленинцев, обвинённых в антисоветской деятельности.

01.12/1934 – убийство по личным мотивам 1-го секретаря Ленинградского областного и городского комитетов ВКП(б), члена Политического и Организационного бюро ЦК ВКП(б) и секретаря ЦК ВКП(б) С. М. Кирова. Это событие считается начало широких сталинских репрессий.

26.01-10.02/1934 – XVII съезд РКП(б) – «Съезд расстрелянных победителей» .

На съезде были подведены итоги I пятилетки и определены направления реализации II пятилетки, предусматривавшей превращение СССР в «технико-экономически независимую страну и в самое передовое в техническом отношении государство в Европе». Большинство делегатов съезда будет расстреляно через несколько лет.

07/1935 – «Кремлёвское дело» – судебный процесс над рядом служащих Московского кремля, сотрудников Кремлёвской комендатуры, которые обвинялись в создании антисоветской организации и подготовке покушения на И. В. Сталина.

1936-1939 – «Большой террор» (Ежовщина) – период массовых политических репрессий и преследований в СССР.

1936-1938 – Московские процессы – судебные процессы над участниками оппозиции Сталину 1920-х гг.:

08/1936 – I Московский процесс (процесс «Антисоветского объединения троцкистско-зиновьевского центра», Процесс 16-ти) – судебный процесс против участников «объединённой оппозиции» и эмигрантов из Германии – лидеров КПГ, сочувствоваших «левой оппозиции»;

01/1937 – II Московский процесс (Процесс «Параллельного антисоветского троцкистского центра», Процесс 17-ти) – судебный процесс против участников «новой оппозиции»;

03/1938 – III Московский процесс (Процесс «Антисоветского право-троцкистского блока», Процесс 21-го, Большой процесс) – судебный процесс против участников «правой оппозиции».

«Сталинские списки» – списки, кого следовало репрессировать, – распределялись по плану на каждое административно-территориальное образование СССР.

07/1936-07/1938 – репрессии в РККА , – было репрессировано 40 тыс. командиров и начальников.

05.04/1937 – арест Г. Г. Ягоды, Народного комиссара внутренних дел СССР, обвинённого в государственных и уголовных преступлениях и в связях с Троцким, Бухариным и Рыковым.

06/1937 – Дело Тухачевского (Дело антисоветской троцкистской военной организации) – судебный процесс над высшими командирами и начальниками РККА, обвиняемыми в подготовке военного переворота.

10-21.03/1939 – XVIII съезд ВКП(б) .

Съезд подвёл итоги переходного периода от капитализма к социализму и наметил курс для создания условий перехода к коммунистическому строительству.

10.04/1939 – арест Н. И. Ежова, Народного комиссара внутренних дел СССР, обвинённого вподготовке антисоветского заговора и террористической деятельности.

20.08/1940 – убийство в Мексике советским агентом Л. Д. Троцкого.

Жертвы Большого террора , – всего было арестовано около 1,5 млн. человек, из них около 600 тыс. были приговорены к смертной казни.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В МЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД

Принципы СССР ведения внешней политики:

выхода из внешнеполитической изоляции;

способствование мировой коммунистической революции.

1920-1939 – Версальско-Вашингтонская политическая система .

Основные государства: Великобритания и Франция, а также Германия, Италия, СССР, США и Япония.

Идеологическая особенность СССР, самоизоляция США.

1920-1946 – Лига наций – входило 63 государства; штаб-квартира – в 1920 – Лондон, с 1920 – Женева; официальные языки – английский, испанский, французский.

Особенности:

дискриминация положения побеждённых государств;

установление права коллегиального изменения характеристик международной системы и формирования её принципов ведущими государствами-победителями;

образование ряда новых государств в Европе, внешняя политика которых на более поздних этапах развития системы оказала значительное влияние на развитие кризисных процессов;

завершение европеоцентристского характера международных отношений;

наличие разницы процессов в европейской и дальневосточной международных подсистемах, что в свою очередь приводило к последующей дестабилизации системы;

наличие эгалитарно-иерархичного типа контроля международных отношений, при которой существовала определённая иерархия средств и субъектов системного контроля, а на практике основные элементы контроля были оформлены в эгалитарный способ;

установление принципа «свободы морей», предполагавший свободу плавания судов всех государств в открытых морях и океанах;

установление принципа «равных возможностей», предполагавший равное право колониальных держав на доминирование в колониях.

1920 – заключение РСФСР мирных договоров с Финляндией, Эстонией, Латвией и Литвой.

1921 – заключение РСФСР торгово-экономических соглашений с Великобританией, Германий, Италией, Норвегией и др.

1921-1927 – оказание РСФСР (СССР) помощи китайским коммунистам.

10.04-19.05/1922 – Генуэзская международная конференция . Главный вопрос, по которому развернулась борьба, был связан с урегулированием долгов России европейским странам.

16.04/1922 – Рапалльский договор между Россией и Германией о восстановлении дипломатических отношений и торговом сотрудничестве.

1923 – выделение Коминтерном значительных средств на поддержку революционных выступлений в Германии и Болгарии.

1924-1925 – признание СССР Великобританией, Францией, Италией, Австрией, Норвегией, Швецией, Китаем и др.

1926 – оказание СССР помощи бастовавшим британским горнякам.

02-05/1927 – Советско-Британский дипломатический конфликт из-за протеста Великобритании поддержки СССР Китая и подрывной деятельности Коминтерна в Лондоне.

1927-1929 – разрыв дипломатических отношений между СССР и Великобританией.

1928 – утверждение идеи Сталина о построении социализма в отдельно взятой стране.

10-12/1929 – Конфликт на КВЖД – советско-китайский конфликт, – китайцы пытались захватить КВЖД, но её1 статус был восстановлен.

1933 – дипломатическое признание СССР со стороны США.

1918-1938 – басмачество (от тюркского «нападать, набегать») – антисоветское партизанское движение в Средней Азии.

1920-е – партизанская война карельских националистов, поддерживаемых Финляндией.

Похожая информация.

НЭП(причины, цели, содержание, итоги) Новая экономическая политика - экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 20-е годы. Была принята 15 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭП - замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге - около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922-1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

НЭП: цели, задачи и основные противоречия. Итоги НЭПа

Причины перехода к НЭПу. В годы гражд. войны проводи­лась политика «воен. коммунизма». Пока шла гражд. война, крестьяне мирились с политикой продразверстки, но когда война стала подходить к концу крестьяне стали выражать недов-во продразверсткой. Необходимо было немедленно отменить политику «военного коммунизма». Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов, не только отказывались сдавать хлеб, но и поднялись на вооружённую борьбу. Восстания охватили Тамбовщину , Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной черной политики, ликвидации диктатаРКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права [ источник не указан 1970 дней ] . На подавление этих выступлений были брошены части Красной армии.

Недовольство перебросилось и на армию. 1 марта 1921 года моряки и красноармейцы Кронштадтского гарнизона под лозунгом «За Советы без коммунистов ! » потребовали освобождения из заключения всех представителей социалистических партий, проведения перевыборов Советов и, как следует из лозунга, исключения из них всех коммунистов, предоставления свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешения крестьянам свободно пользоваться своей землёй и распоряжаться продуктами своего хозяйства, то есть ликвидации

продразвёрстки.

Из воззвания Временного революционного комитета г. Кронштадта:

Товарищи и граждане! Наша страна переживает тяжёлый момент. Голод, холод, хозяйственная разруха держат нас в железных тисках вот уже три года. Коммунистическая партия, правящая страной, оторвалась от масс и оказалась не в состоянии вывести её из состояния общей разрухи. С теми волнениями, которые последнее время происходили в Петрограде и Москве и которые достаточно ярко указали на то, что партия потеряла доверие рабочих масс, она не считалась. Не считалась и с теми требованиями, которые предъявлялись рабочими. Она считает их происками контрреволюции. Она глубоко ошибается. Эти волнения, эти требования - голос всего народа, всех трудящихся. Все рабочие, моряки и красноармейцы ясно в настоящий момент видят, что только общими усилиями, общей волей трудящихся можно дать стране хлеб, дрова, уголь, одеть разутых и раздетых и вывести республику из тупика…

Убедившись в невозможности договориться с восставшими, власти предприняли штурм Кронштадта. Чередуя артиллерийский обстрел и действия пехоты, к 18 мартаКронштадт удалось взять; часть восставших погибла, остальные ушли в Финляндию или сдались.

В марте 1921 г. на X съезде партии большевиков (РКП (б)) был провозглашен переход к НЭПу. НЭП - новая экон. полити­ка - переходный период от капитализма к социализму. Главная политическая цель НЭПа - снять социальную напряжённость, укрепить социальную базу советской власти в виде союза рабочих и крестьян - «смычки города и деревни». Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических связей, на преодоление международной изоляции.

1. Замена продразверстки продналогом. В короткий срок было покончено с голодом, сельское хозяйство стало подниматься. В 1922 г. по новому земельному кодексу допускалась сдача земли в долгосрочную аренду (до 12 лет).

2. Введение ТДО. Перевод экономики на рыночные рельсы. С 1922-1924 гг. в стране была проведена денежная реформа, в оборот выпущен червонец - твердая валюта. Был восстанов­лен всероссийский внутренний рынок. Воссоздались крупные ярмарки.

3. Оплата труда стала денежной по количеству и качеству.

4. Отменили трудовую повинность.

5. Предприятия мелкой и средней промышленности сдали в аренду частнику.В промышленности и торговле возник частный сектор.

6. Разрешили создавать кооперативы.

7. Командные высоты в экономике страны находились в руках.

8. Немного предприятий сдали в аренду иностранным фирмам в форме концессий.

9. С 1922-1925 гг. был создан целый ряд банков. Была ос­тановлена инфляция; стабилизирована финансовая система; улучшилось материальное положение населения.

10. В результате допущения капиталистических предприятий и час­тной торговли в социальной структуре страны появилась новая фигура- нэпманы.

Итоги НЭПа.

Всего за 5 лет, с 1921-1926 гг. уровень промышленного производства достиг уров­ня 1913 года. Сельское хозяйство превысило уровень 1913 года на 18%.

В промышленности ключевые позиции занимали гостресты, в кре­дитно-финансовой сфере - государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве - крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации.

Были приняты: кодекс законов о труде, земельный и гражданский кодексы, подготовлена судебная реформа. Были отменены ревтрибуналы, возобновилась деятельность прокуратуры и адвокатуры.

Кризисы НЭПа:

Осень 1923 г. - кризис сбыта промышленных товаров, «товарный го­лод».

Осень 1924, осень 1925 г. - кризис дефицита промышленных това­ров.

Зима 1927/1928 гг. - кризис хлебозаготовок. Советская власть фак­тически ликвидировала свободную продажу хлеба.

На фоне экономических трудностей происходило постепенное свертывание НЭПа. Червонец перестал конвертироваться. К концу 20-х годов закрылись товарные биржи, опто­вые ярмарки, был ликвидирован коммерческий кредит. Была проведена национализация многих частных предприятий. Закрыты кооперативы. Крестьян стали насильственно загонять в колхозы. Отказавшись от НЭПа хотели в миним. срок построить социализм.

Последствия НЭПа

Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы).

В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.

Юридически НЭП был прекращен только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки».

Дополнительная информация

Принятие на Х съезде РКП (б) решения о замене продразверстки продналогом является точкой отсчета в переходе от политики “военного коммунизма” к новой системе хозяйствования, к НЭПу.

В.И.Ленин и К.Е.Ворошилов среди делегатов X съезда РКП(б). 1921 г.

Вполне очевидно, что введение продналога не является единственной характеристикой нэпа, который стал для советской страны определенной системой политических и экономических мер , осуществляемых на протяжении почти целого десятилетия. Но это были первые шаги, причем сделанные очень осторожно. Декретом Совнаркома от 29 марта 1921 г. был установлен хлебный налог в размере 240 млн. пудов (при среднем урожае) вместо 423 млн. пудов при разверстке 1920 г.

Крестьяне получили возможность продажи излишков своей продукции на рынке.

Для формирования рынка и налаживания товарообмена необходимо было оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В управлении промышленностью произошли радикальные изменения. Были созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в тресты.

Стали возникать синдикаты - добровольные объединения трестов на началах кооперации, занимавшиеся сбытом, снабжением, кредитованием, внешнеторговыми операциями.

Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок . Уже к 1923 г. в стране насчитывалось 54 биржи, самой крупной из которых была московская.

С провозглашением нэпа был отменен Декрет о национализации мелкой и кустарной промышленности. В годы гражданской войны и “военного коммунизма” процесс национализации принял почти тотальные формы. НовымДекретом от 7 июля 1921 г. предусматривалось право любого гражданина открыть кустарное или промышленное производство . В декабре 1921 г. был принят Декрет о денационализации мелких и части средних предприятий промышленности . Они были возвращены прежним владельцам или их наследникам. Была разрешена и аренда средств производства , причем было сдано в аренду более трети всех промышленных заведений (преимущественно мелких и средних).

Стали привлекать иностранный капитал . Возникли концессии , т.е. аренда советских предприятий зарубежными предприятиями. Первая концессия была учреждена в 1921 г., в 1922 г. их было 15, в 1926 г. - 65. Концессии были крупными предприятиями и действовали в основном в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности РСФСР и Грузии: в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей.

Для упорядочения и оздоровления финансов в конце 1921 г. был образован Государственный банк . Ему с 1922 г. было предоставлено право выпуска взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков новой денежной единицы - червонца , имевшего золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7,74 г чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать и изъяли из обращения.

В 1922 - 1925 гг. был создан целый ряд специализированных банков . К 1 октября 1923 г. в стране действовало 17 банков, к 1 октября 1926 г. - 61 банк.

В первой половине 20-х гг. в стране утверждалась смешанная экономика, которая постепенно приобретала свою внутреннюю логику развития. Но нэп - это не только экономическая политика. Развитие рыночных отношений органически предполагает демократизацию политической системы, государственного аппарата власти и управления.

Поворот к нэпу был осуществлен под жестким давлением всеобщего недовольства - крестьян, рабочих, интеллигенции, а не в результате пересмотра политико-идеологических основ правящей партии - они остались прежними: “диктатура пролетариата ”, “руководящая роль партии ”, “государство - главный инструмент строительства социализма”. Продолжая курс на социализм, новая экономическая политика была расчитана на то, чтобы путем лавирования, социального компромисса с мелкобуржуазным большинством населения двигаться к намеченной цели, хотя и более медленно, но зато с меньшим риском. Поэтому ничего и не изменилось во взаимоотношениях коммунистической партии и государств, - партия монополизировала все государственные структуры.

Функционирование нэпа, смешанной экономики, сопровождалось оживлением разномыслия в идеологической области . Раздавались требования свободы слова и печати. Даже сам Ленин сначала высказывался за расширение этих свобод, но в “известных пределах”. Однако, испугавшись “проникновения буржуазных идей”, руководство большевиков объявило им войну.

Все же под давлением объективных экономических требований, связанных с расширением товарно-рыночных отношений, правительству пришлось пойти на некоторое ослабление запретов “свободы печати”. С осени 1921 г. стали появляться частные издательства, выходить журналы критически настроенной по отношению к советской власти интеллигенции: “Экономист”, “Новая жизнь” и др. В них либерально мыслящие ученые, философы, экономисты, публицисты выражали надежду, что новые экономические реалии побудят власти отказаться от преследования инакомыслящих, создадут условия для свободного обмена идей. Уже в июне 1922 г. многие журналы были закрыты. Это соответствовало установке большевиков: партия руководит не только политикой, но и идеологией, культурой .

Началась подготовка к выселке из страны “инакомыслящих ученых, представителей интеллигенции”.

В крупных городах проводились аресты деятелей науки и культуры. За границу были высланы выдающиеся философыН.А. Бердяев ,

Н.А.Бердяев.

С.Л. Франк, Л.П. Карсавин; историки А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский; экономист Б.Д. Бруцкус и др.

Особый упор сделан на ликвидацию партий меньшевиков и эсеров , в 1922 г. аресты стали массовыми. К этому времени РКП (б) осталась единственной легальной политической партией в стране .

Новая экономическая политика совместила в себе с самого начала две противоречивые тенденции: одна - на либерализацию экономики, другая - на сохранение монополии коммунистической партии на власть . Эти противоречия не могли не видеть В.И. Ленин и другие лидеры партии.

Сложившаяся в 20-е гг. нэповская система, таким образом, должна была способствовать восстановлению и развитию народного хозяйства , разрушившегося за годы империалистической и гражданской войн, но, в то же время эта система изначально заключала в себе внутреннюю противоречивость , неизбежно приводившую к глубоким кризисам, непосредственно проистекающим из природы и сущности нэпа.

Советское общество в 20-е гг. Судьба НЭПа в СССР

Первые шаги в либерализации экономики, введении рыночных отношений способствовали решению задачивосстановления народного хозяйства страны, разрушенного гражданской войной. Явный подъем обозначился к началу 1922 г. Началась реализация плана ГОЭЛРО .

В.И.Ленин у карты ГОЭЛРО. VIII Всероссийский съезд Советов. Декабрь 1920 г. Худ. Л.Шматько. 1957 г.

Из состояния разрухи стал выходить железнодорожный транспорт, движение поездов было восстановлено по всей территории страны. К 1925 г. крупная промышленность достигла уровня 1913 г. Были пущены Нижегородская, Шатурская, Ярославская, Волховская ГЭС.

Пуск 1-й очереди Каширской ГРЭС. 1922 г.

Путиловский машиностроительных завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский заводы стали выпускать трактора, Московский завод АМО - грузовые автомобили.

За период 1921 - 1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза.

Начался подъем в сельском хозяйстве . В 1921 - 1922 гг. государство получило 233 млн. пудов зерна, в 1922 - 1923 - 429,6 млн., в 1923 - 1924 - 397, в 1925 - 1926 - 496 млн. пудов. Государственные заготовки масла увеличились в 3,1 раза, яиц - в 6 раз.

Переход к продналогу улучшил социально-политическую обстановку в деревне. В информационных сводках ЦК РКП (б), относящихся к лету 1921 г., сообщалось: “Крестьяне повсеместно увеличивают площади засева, вооруженные выступления пошли на убыль, отношение крестьян меняется в пользу советской власти”.

Но первым успехам помешали чрезвычайные бедствия, обрушившиеся на основные зерновые районы страны. 25 губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины были поражены сильнейшей засухой, что в условиях послевоенного продовольственного кризиса привело к голоду, унесшему около 6 % населения. Борьба с голодом велась как широкая государственная кампания с привлечением предприятий, организаций, Красной Армии, международных организаций (АРА, Межрабпом).

В пораженных голодом районах сохранялось военное положение, введенное там еще в годы гражданской войны, стала реальной угроза мятежей, усилился бандитизм.

На первый план выдвигается новая проблема. Крестьянство выказало свое недовольство нормой продналога , которая оказалась непосильной.

В сводках ГПУ за 1922 г. “О политическом состоянии российской деревни” отмечалось крайне негативное влияние продналога на материальное положение крестьян. Местные власти применяли решительные меры к задолжникам вплоть до репрессий. В некоторых губерниях проводились опись имущества, аресты и суды. Подобные меры встречали активное сопротивление крестьян. Так, например, жители одной из деревень Тверской губернии расстреляли отряд красноармейцев, прибывший для взимания налога.

Согласно декрету ВЦИК и СНК “О едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922 - 1923 гг.” от 17 марта 1922 г., вместо целого множества продуктовых налогов устанавливался единый натуральный налог , предполагавший единство окладного листа, платежных периодов и общую единицу исчисления - пуд ржи.

В мае 1922 г. ВЦИК принял Основной закон о трудовом землепользовании , содержание которого позднее почти без изменений легло в основу Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 30 октября и вступившего в действие с 1 декабря того же года. В рамках государственной собственности на землю, подтвержденной кодексом, крестьянам предоставлялась свобода выбора форм землепользования вплоть до организации единоличных хозяйств.

Развитие единоличных хозяйств в деревне вело к усилению классового расслоения . В результате в тяжелом положении оказались маломощные хозяйства. В 1922 г. в ЦК РКП (б) начали поступать сведения о распространении системы кабальных сделок в деревне. Это означало, что бедняки для того, чтобы получить ссуду или инвентарь у кулаков, вынуждены были закладывать свой урожай “на корню” за бесценок. Эти явления - тоже лицо нэпа в деревне.

Вообще первые годы нэпа стали серьезным испытанием нового курса, поскольку возникающие трудности были обусловлены не только последствиями неурожайного 1921 г., но и сложностью перестройки всей системы экономических отношений в стране.

Весной 1922 г. разразился финансовый кризис , непосредственно связанный с введением капиталистических форм экономики.

Декретами СНК 1921 г. о свободе торговли, о денационализации предприятий ознаменовался отказ от политики “коммунистического” распределения. Значит к жизни вернулись денежные знаки как неотъемлемая часть свободного предпринимательства и торговли. Как писал М. Булгаков, в конце 1921 г. в Москве появились “триллионеры”, т.е. люди, имевшие триллионы рублей. Астрономические цифры стали реальностью, потому что появилась возможность покупать на них товары, но эта возможность ограничивалась постоянным обесцениванием рубля, что, естественно, сужало возможности свободной торговли и рынка.

В это время проявил себя и новый нэпманский предприниматель, “советский капиталист”, который в условиях товарного голода неизбежно становился обычным перекупщиком и спекулянтом.

Страстная (ныне Пушкинская) площадь. 1920-е гг.

В.И. Ленин, оценивая спекуляцию, говорил, что “вырывается машина из рук, едет не совсем так, как воображает тот, кто сидит у руля этой машины”.

Коммунисты признавали, что старый мир ворвался с куплей-продажей, приказчиками, спекулянтами - с тем, против чего совсем недавно воевали. Добавились проблемы с госпромышленностью, которая была снята с государственного снабжения и фактически оставлена без оборотных средств. В результате рабочие или пополняли армию безработных, или по несколько месяцев не получали зарплату.

Серьезно осложнилось положение в промышленности в 1923 - начале 1924 гг. , когда произошло резкое снижение темпов роста промышленного производства, что привело, в свою очередь, к массовому закрытию предприятий, росту безработицы, появлению забастовочного движения, охватившему всю страну.

Причины поразившего в 1923 г. экономику страны кризиса стали предметом обсуждения на XII съезде РКП (б) , состоявшемся в апреле 1923 г . “Кризис ножниц цен ” - так его стали называть по знаменитой диаграмме, которую Л.Д. Троцкий, заговоривший об том явлении, показал делегатам съезда. Кризис был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (это и называлось “ножницы цен”). Произошло это потому, что в восстановительный период по масштабам и темпам восстановления впереди шла деревня. Кустарно-ремесленное и частное производство росло быстрее, чем крупная промышленность. К середине 1923 г. сельское хозяйство было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70 %, а крупная промышленность - всего на 39 %.

Дискуссия по проблеме “ножниц ” состоялась на октябрьском Пленуме ЦК РКП (б) в 1923 г. Было принято решение о понижении цен на промышленные товары, что, безусловно, предотвратило углубление кризиса, который создавал серьезную угрозу социального взрыва в стране.

Весь социально-политический кризис, поразивший СССР в 1923 г., не может быть ограничен только узкими рамками проблемы “ножниц цен”. К сожалению, проблема была даже более серьезной, чем могло показаться на первый взгляд. Развивалось серьезное противоречие между властью и народом , который был недоволен политикой власти, политикой коммунистической партии. И рабочий класс, и крестьянство выразили свой протест как в форме пассивного сопротивления, так и активными выступлениями против советской власти.

В 1923 г . многие губернии страны были охвачены забастовочными движениями . В отчетах ОГПУ “О политическом состоянии СССР” выделялся целый комплекс причин: это долговременные задержки заработной платы, ее низкий уровень, повышение норм выработки, сокращение штатов, массовые увольнения. Наиболее острые волнения произошли на текстильных предприятиях Москвы, на металлургических предприятиях Урала, Приморья, Петрограда, на железнодорожном и водном транспорте.

1923 г. был тяжелым и для крестьянства. Определяющим моментом в настроениях крестьянства стало недовольство чрезмерно высоким уровнем единого налога и “ножницами цен”. В некоторых районах Приморской и Забайкальской губерний, в Горской Республике (Северный Кавказ) крестьяне вообще отказывались уплачивать налог. Многие крестьяне, чтобы заплатить налог, вынуждены были продавать свой скот и даже инвентарь. Появилась угроза голода. В Мурманской, Псковской, Архангельской губерниях в пищу уже начали употреблять суррогаты: мох, рыбные кости, солому. Реальной угрозой стал бандитизм (в Сибири, Забайкалье, на Северном Кавказе, на Украине).

Социально-экономический и политический кризис не мог не отразиться и на положении партии.

8 октября 1923 г. Троцкий изложил свою точку зрения на причины кризиса и пути выхода из него. Убеждение Троцкого, что “хаос идет сверху”, что в основе кризиса лежат субъективные причины, разделяли многие руководители хозяйственных ведомств и организаций.

Такая позиция Троцкого получила осуждение большинства членов ЦК РКП (б), и тогда он обратился к партийным массам.11 декабря 1923 г. в “Правде ” было опубликовано “Письмо к партийным совещаниям” Троцкого, где он обвинил партию в бюрократическом перерождении . В течение целого месяца с середины декабря 1923 г. до середины января 1924 г. 2-3 страницы “Правды” были заполнены дискуссионными статьями и материалами.

Трудности, возникавшие по мере развития и углубления нэпа в первой половине 20-х гг., неизбежно вели к внутрипартийным спорам. Формирующееся “левое направление ”, отстаиваемое Троцким и его сторонниками, фактически отразило неверие определенной части коммунистов в перспективы нэпа в стране .

На VIII Всесоюзной партийной конференции были подведены итоги дискуссии и принята развернутая резолюция, осудившая Троцкого и его сторонников за мелкобуржуазный уклон. Обвинение во фракционности, антибольшевизме, ревизии ленинизма пошатнули его авторитет, стали началом краха его политической карьеры.

В 1923 г. в связи с болезнью Ленина идет постепенный процесс концентрации власти в руках основной “тройки ” ЦК: Сталина, Каменева и Зиновьева. Для того, чтобы исключить в будущем оппозиционность внутри партии, на конференции был обнародован седьмой пункт резолюции “О единстве партии”, принятый на Х съезде и до этого времени сохранявшийся в тайне.

Прощание с В.И.Лениным. Январь 1924 г. Худ. С.Боим. 1952 г.

Пока Ленин реально возглавлял партию, его авторитет в ней был непререкаем. Поэтому борьба за власть между представителями зарождающихся в связи с переходом к нэпу политических течений могла иметь только характер скрытого соперничества.

С 1922 г ., когда И.В. Сталин занял должность Генерального секретаря РКП(б) , он исподволь расставлял своих сторонников на ключевые посты в партийном аппарате.

На XIII съезде РКП (б) 23 - 31 мая 1924 г. явно отмечены были две тенденции развития советского общества: “одна - капиталистическая, когда на одном полюсе накапливается капитал, на другом - наемный труд, нищета; другая - через наиболее понятные, доступные формы кооперации - к социализму”.

С конца 1924 г . начинается проведение курса “лицом к деревне ”, избранного партией в результате усилившегося недовольства крестьянства проводимой политикой, появления массовых требований о создании крестьянской партии (так называемого Крестьянского Союза ), которая бы в отличие от РКП (б) защищала интересы крестьян, решала вопросы о налоге, способствовала углублению и расширению частной собственности в деревне.

СССР в период НЭПа (1921-1929гг.)

Причины введения новой экономической политики (НЭПа):

1) тяжелейший экономический кризис в России после окончания гражданской войны и иностранной интервенции;

2) кризис Советской Власти, вызванный продолжением политики «военного коммунизма» (проявился в массовых крестьянских восстаниях в Поволжье, на Тамбовщине («антоновщина») и Западной Сибири, протестах рабочих в Петрограде и других городах, восстание моряков в Кронштадте в марте 1921г.);

3) наличие субъективного фактора- гибкость мышления Ленина в связи с изменившейся внутриполитической ситуацией.

Стратегическая политика В.И.Ленина в строительстве социализма в условиях капиталистического окружения (невозможность мировой революции в ближайшие годы и развитие в условиях СССР марксистской теории).

В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) были принятии два важнейшие решения: о замене продразверстки натуральным налогом и о единстве партии. Эти две резолюции отражали внутреннюю противоречивость новой экономической политики, переход к которой означали решения съезда.

Нэп – антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении «командных высот» в руках правительства большевиков.

Цели нэпа:

-политические: снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян;

-экономические: предотвратить разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство;

Социальные: не дожидаясь мировой революции, обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества;

-внешнеполитические: преодолеть международную изоляцию и восстановить политические и экономические отношения с другими государствами.

Таким образом, тактической целью нэпа стал выход из кризиса путем укрепления построения социализма.

НЭП включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий, которые означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» и предполагали:

Замену продразверстки налогом (до 1925 г. в натуральной форме); который был в два раза меньше и объявлялся заранее, а значит, был выгоден крестьянам. С 1925г стал взиматься деньгами и составлял 5-10% урожая. Продукты, оставшиеся в хозяйстве после уплаты продналога, разрешалось продавать на рынке;

Разрешение частной торговли;

Привлечение к развитию промышленности иностранного капитала;

Сдачу государством в аренду многих мелких предприятий и сохранение за собой крупных и средних промышленных предприятий;

Аренду земли под государственным контролем;

Привлечение к развитию промышленности иностранного капитала (некоторые предприятия были сданы в концессию иностранным капиталистам);

Перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость.

Вместо главков – государственных структур – создавались тресты, отвечавшие за результаты деятельности своим имуществом;

Наем рабочей силы;

Отмену карточной системы и уравнительного распределения;

Платность всех услуг;

Замену натуральной зарплаты денежной, устанавливаемой в зависимости от количества и качества труда;

Отмену всеобщей трудовой повинности, ведение бирж труда.

НЭП явился серьезным достижением в теории и практике создания нового общества, подтвердив естественноисторический характер и преемственность этапов развития человеческой цивилизации в целом. Отход от догматизированного понимания марксизма дал возможность открыть закономерности строительства нового общества в крестьянской стране, сблизить интересы рабочего класса и крестьянства.

Новая экономическая политика обеспечила стабилизацию и восстановление народного хозяйства, улучшилось материальное положение людей.

Вместе с тем, это восстановление означало достижение довоенного уровня, основные фонды российской промышленности были изношены, оборудование устарело, страна стала еще более аграрной, чем была, ее индустриальное развитие напрямую зависело от состояния сельского хозяйства. По мере восстановления возвращались старые проблемы экономики дореволюционной России, ее структурные диспропорции и противоречия. В период НЭПа получили развитие и многие процессы, порожденные рынком – рост безработицы, сокращение расходов на социальные нужды и образование, коррупция, рост преступности.

Причины отмены НЭПа:

1) внешнеполитический кризис 1927-28 гг. – разрыв отношений с Англией, угроза войны со стороны капиталистических держав была воспринята как реальная, из-за чего были скорректированы сроки проведения индустриализации на сверхкороткие, в итоге НЭП не мог теперь обеспечить источники средств для проведения индустриализации сверхускоренными, форсированными темпами.

2) противоречия и кризисы самого НЭПа (кризис сбыта 1923 и 1924гг., кризисы хлебозаготовок 1925/26 и 1928/29 гг. –последний из них привел к срыву плана индустриализации).

3) несоответствие НЭПа идеологии правящей партии.

4) 1929 г. – окончательная отмена НЭПа, переход к сверхцентрализованной, командно-административной экономике.

Образование СССР.

Основные планы объединения:

Нарком по делам национальностей И.В.Сталин предложил план автономизации. Его суть состояла в следующем: советские республики Украина, Белоруссия, Закавказская Федерация в составе Армении, Грузии и Азербайджана должны были войти в состав РСФСР на правах автономий. План Сталина был раскритикован Лениным как антидемократический, как возврат к имперскому прошлому.

Ленин предложил план создания федерации. Советские республики создавали федерацию на принципах равноправия и сохранения суверенных прав, вплоть до права выхода. Этот проект и был реализован.

27 декабря 1922 г.- подписание Союзного договора (РСФСР, УССР. БССР, ЗСФСР) об образовании СССР. В ведение Союза переходили вопросы обороны, внешней политики, государственной безопасности, охраны границ, внешней торговли.

Транспорта, бюджета, связи и денежного обращения. При этом декларировалось право свободного выхода из СССР.

В январе 1924 г. была принята Конституция СССР.

Данная работа Основные изменения аграрной политики советской власти произошедшие после переходы к НЭПу (Контрольная) по предмету (История), была выполнена по индивидуальному заказу специалистами нашей компании и прошла свою успешную защиту. Работа — Основные изменения аграрной политики советской власти произошедшие после переходы к НЭПу по предмету История отражает свою тему и логическую составляющую ее раскрытия, раскрыта сущность исследуемого вопроса, выделены основные положения и ведущие идеи данной темы.
Работа — Основные изменения аграрной политики советской власти произошедшие после переходы к НЭПу, содержит: таблицы, рисунки, новейшие литературные источники, год сдачи и защиты работы – 2017 г. В работе Основные изменения аграрной политики советской власти произошедшие после переходы к НЭПу (История) раскрывается актуальность темы исследования, отражается степень разработанности проблемы, на основании глубокой оценки и анализе научной и методической литературы, в работе по предмету История рассмотрен всесторонне объект анализа и его вопросы, как с теоретической, так и практической стороны, формулируется цель и конкретные задачи рассматриваемой темы, присутствует логика изложения материала и его последовательность.

Сущность – частичное восстановление рыночной экономики при сохранении командных рычагов. Стратегическая цель – построение социализма.

1. Замена продразверстки продналогом (21.03.1921 – декрет), 5% от урожая, объявлялся накануне сева. Всего 13 налогов (мясо, масло, шерсть, кожи и т.д.).

Усиленное налогообложение зажиточный крестьян.

2. Свобода торговли (09.1921).

3. Земельный кодекс (10.1922) – право выходить из общины, аренда земли, наемный труд.

4. Развитие кооперации, прежде всего в с/х. 7.04.1921 – декрет о кооперации, кооперативное производство в с/х (эффективность вдвое выше) – для сбыта продукции, приобретения инвентаря, получения кредитов, обработки земли.

Передача в частную собственность мелкой и средней промышленности. Предприятия стали переводиться на хозрасчет, кот. давал возможность на самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление. Материальное стимулирование рабочих. Был отменен декрет о национализации всей мелкой кустарной промышленности (7.07.1921). Предприятия возвращались старым владельцам – старой буржуазии, новая буржуазия – нэпманы.

Разрешена организация предприятий с числом рабочих не более 20. Позднее – более крупные.

14 Вопрос. Переход к нэПу. Юридическая основа нэПа. Важнейшие экономические реформы.

Государство сохранило контроль над крупными фабриками и заводами. Заводы и фабрики перевели на хозрасчет.

6. Привлечение иностранного капитала. Некоторые производства – в аренду иностранцам – концессии (торговля, горное дело, обрабатывающая промышленность).

7. Отмена всеобщей трудовой повинности (1921). Дала возможность заниматься предпринимательством, но появились безработные.

Финансовая реформа, возгл. Сокольников нарком финансов, воссоздание банковской системы (1921-1924), резкое сокращение выпуска бумажных денег, деноминации (1922-1923), 1922 – ввод в обращение золотых червонцев.

9. Ликвидирована уравнительная система оплаты труда, карточная система.

10. Денежная эмиссия как основной источник доходов гос-ва заменена системой прямых и косвенных налогов.

11. Переход к планированию всего народного хозяйства. Планово-рыночная экономика.

Введение нэпа позволило восстановить народное хозяйство страны (особенно с/х).

Но единого плана нэпа не было, преобразования – непоследовательно. Кризисы сбыта промышленных товаров и хлебозаготовок. Промышленные предприятия устанавливали высокие цены произвольно, без учета платежеспособности населения. Крестьяне перестали покупать промышленные товары.

(1923-1924) Вмешательство государства. Крестьяне не хотели торговать с государством по искусственно заниженным ценам. Свободная торговля хлебом была запрещена.

Жизненный уровень рабочих и крестьян оставался еще низким. В стране росла безработица. С самого начала нэп – временная уступка, способная вывести страну из экономического и политического кризиса.

В конце 1920-х нэп был свернут, хотя формально – до 1936.

Кризисы нэпа 1923,1925,1927

Причины свертывания нэпа:

1.Экономические кризисы, низкие темпы экономического развития.

2.Отсутствие четкой перспективы развития страны, сложность хозяйственных и социально-политических задач.

3.Рост популярности идей "политического нэпа", угроза утраты ВКП9б) монополии на власть.

4.Сохраняющаяся опасность военной агрессии.

5.Неверие в нэп значительной части коммунистов.

Угроза раскола ВКП(б).

6.Безработица, имущественное расслоение населения.

Дата публикования: 2015-02-18; Прочитано: 211 | Нарушение авторского права страницы

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.001 с)…

«Увидев снова Москву, я изумился: я ведь уехал за границу в последние недели военного коммунизма. Все теперь выглядело иначе. Карточки исчезли, люди больше не прикреплялись.

Штаты различных учреждений сильно сократились, и никто не составлял грандиозных проектов… Старые рабочие, инженеры с трудом восстанавливали производство. Появились товары. Крестьяне начали привозить живность на рынки. Москвичи отъелись, повеселели. Помню, как, приехав в Москву, я застыл перед гастрономическим магазином.

Основные изменения аграрной политики советской власти произошедшие после переходы к НЭПу

Чего только там не было! Убедительнее всего была вывеска: «Эстомак» (желудок). Брюхо было не только реабилитировано, но возвеличено. В кафе на углу Петровки и Столешникова меня рассмешила надпись: «Нас посещают дети кушать сливки». Детей я не обнаружил, но посетителей было много, и казалось, они тучнели на глазах. Пооткрывалось множество ресторанов: вот «Прага», там «Эрмитаж», дальше «Лиссабон», «Бар». На каждом углу шумели пивные - с фокстротом, с русским хором, с цыганами, с балалайками, просто с мордобоем.

Возле ресторанов стояли лихачи, поджидая загулявших, и, как в далекие времена моего детства, приговаривали: «Ваше сиятельство, подвезу…» Здесь же можно было увидеть нищенок, беспризорных; они жалобно тянули: «Копеечку». Копеек не было: были миллионы («лимоны») и новенькие червонцы. В казино проигрывали за ночь несколько миллионов: барыши маклеров, спекулянтов или обыкновенных воров» (И.

Эренбург «Люди, годы, жизнь»)

Вопрос 63. Новая экономическая политика (нэп) 1921 — 1929 гг.

1. Периодизация экономического развития страны в 1921 — 1941 гг.

Кризис экономической политики «военного коммунизма» в 1920 — 1921 гг.

3. План ГОЭЛРО

4. Начало политики нэпа. Первые шаги советского правительства по нормализации экономической жизни

5. Советские тресты, их особенности. Частнокапиталистические методы в экономике

Денежные реформы. Червонец

7. Кризис нэпа в конце 1920-х гг. Его причины

8. Отказ от нэпа, переход к индустриализации и коллективизации

1. В 1921 — 1941 гг.

экономика РСФСР и СССР прошла в развитии два этапа:

✓ 1921 — 1929 гг. — период нэпа, в ходе которого государство временно отошло от тотальных административно-командных методов, пошло на частичное разгосударствление экономики и допуск мелкой и средней частнокапиталистической деятельности;

✓ 1929 — 1941 гг. — период возвращения к полному огосударствлению экономики, коллективизации и индустриализации, перехода к плановой экономике.

Существенное изменение экономической политики страны в 1921 г. было вызвано тем, что:

✓ политика «военного коммунизма», оправдавшая себя в самый разгар гражданской войны (1918 — 1920), становилась неэффективной при переходе страны к мирной жизни;

✓ «военизированная» экономика не обеспечивала государство всем необходимым, неэффективным был принудительный неоплачиваемый труд;

✓ в крайне запущенном состоянии находилось сельское хозяйство; произошел экономический и духовный разрыв города и деревни, крестьян с большевиками;

✓ по стране начались антибольшевистские выступления рабочих и крестьян (крупнейшие: «антоновщина» — крестьянская война против большевиков в Тамбовской губернии под предводительством Антонова; Кронштадтский мятеж);

✓ популярными в обществе становились лозунги «За советы без коммунистов!”, «Вся власть советам, а не партиям!’; «Долой диктатуру пролетариата!»

При дальнейшем сохранении «военного коммунизма», трудовой повинности, безденежного обмена и распределения благ государством большевики рисковали окончательно потерять доверие большинства народных масс — рабочих, крестьян и солдат, поддержавших их в годы гражданской войны.

В конце 1920 — начале 1921 гг.

происходит существенное изменение экономической политики большевиков:

✓ в конце декабря 1920 г. на VIII съезде советов принимается план ГОЭЛРО;

✓ в марте 1921 г. на X съезде ВКП(б) принимается решение о прекращении политики «военного коммунизма” и начале новой экономической политики (нэпа);

✓ оба решения, особенно о нэпе, принимаются большевиками после ожесточенных дискуссий, при активном влиянии В.И.

3. План ГОЭЛРО — Государственный план по электрификации России предполагал в течение 10 лет провести работы по электрификации страны. Данным планом предусматривалось строительство по всей стране электростанций, линий электропередач; распространение электротехники как в производстве, так и в быту.

По мнению В.И. Ленина, электрификация должна была стать первым шагом по преодолению экономической отсталости России. Важность данной задачи подчеркивалась В.И. Лениным фразой: «Коммунизм есть советская власть плюс электрификация всей страны». После принятия плана ГОЭЛРО электрификация стала одним из основных направлений экономической политики советского правительства.

К началу 1930-х гг.

в СССР в целом была создана система электросетей, применение электричества было распространено в промышленности и быту, в 1932 г. на Днепре была пушена первая крупная гидроэлектростанция — Днепрогэс.

В дальнейшем строительство гидроэлектростанций началось по всей стране.

4. Первыми шагами нэпа были:

✓ замена продразверстки в деревне продналогом;

✓ отмена трудовой повинности — труд перестал быть обязанностью (подобно воинской) и стал свободным;

✓ постепенный отказ от распределения и внедрение денежного обращения;

✓ частичное разгосударствление экономики.

При проведении нэпа большевиками исключительно командно-административные методы стали заменяться:

✓ государственно-капиталистическими методами в крупной промышленности;

✓ частно-капиталистическими методами в мелком и среднем производстве, сфере обслуживания.

В начале 1920-х гг. по всей стране создаются тресты, которые объединяли множество предприятий, иногда — отрасли, и управляли ими. Тресты пытались работать как капиталистические предприятия (самостоятельно организовывали производство, сбыт продукции исходя из экономических интересов; находились на самофинансировании), но при этом находились в собственности Советского государства, а не отдельных капиталистов.

Контрольно-оценочные средства по Истории

В силу этого данный этап нэпа получил название государственного капитализма (в противовес «военному коммунизму», его управлению-распределению и частному капитализму США и других стран).

Крупнейшими трестами советского государственного капитализма были:

✓ «Донуголь»;

✓ «Химуголь»;

✓ «Югосталь”;

✓ «Государственный трест машиностроительных заводов» («ГОМЗА»);

✓ «Северлес»;

✓ «Сахаротрест».

В мелком и среднем производстве, сфере обслуживания государство пошло на разрешение частнокапиталистических методов.

Наиболее распространенные сферы применения частного капитала:

✓ сельское хозяйство;

✓ мелкая торговля;

✓ кустарный промысел;

✓ сфера обслуживания.

По стране создаются частные магазины, лавочки, рестораны, мастерские, частные хозяйства на селе.

Наиболее распространенной формой ведения мелкого частного хозяйства была кооперация — объединение нескольких лиц с целью проведения хозяйственной или иной деятельности.

По России создаются производственные, потребительские і торговые, иные виды кооперативов.

6. В период нэпа были также проведены реформы в макроэкономической сфере:

✓ возрождена банковская система;

✓ в 1922 — 1924 гг. проведено несколько денежных реформ, в частности, две деноминации (сокращение номинала денег, «уменьшение нолей») и сокращение денежной массы;

наряду с находящимися в обращении обесцененными советскими деньгами («совзнаками») была параллельно введена еще одна валюта — червонец, денежная единица, равная 10 дореволюционным «царским» рублям и обеспеченная золотом;

✓ в силу того, что червонец (в отличие от других денег) был обеспечен золотом, он быстро приобрел популярность в России и стал международной конвертируемой валютой России;

✓ по всей стране постепенно началось вытеснение натурального товарообмена денежным;

✓ начались расчеты деньгами и выплата зарплат.

Если в 1921 г. трудящиеся 95 — 100% заработанного получали в виде пайков или иных товаров, то в 1925 г. 80 — 90% зарплаты выдавалось в денежной форме.

Политика нэпа привела к некоторому оздоровлению экономики:

✓ основная масса населения уже не испытывала голода, хотя уровень жизни продолжал оставаться очень низким;

✓ рынок насытился предметами первой необходимости, которых не хватало в гражданскую войну (хлебом, одеждой, солью, спичками, мылом и др.);

✓ началось улучшение общей экономической ситуации (подъем производства, при этом производство находилось на уровне 50 — 70% от довоенного);

✓ развитие внутренней торговли, деятельность банковской сферы;

✓ снизилась напряженность между городом и деревней — крестьяне стали производить продукцию, зарабатывать деньги; часть крестьян стала зажиточными сельскими предпринимателями; по стране прекратились крестьянские бунты, поскольку была ликвидирована их социальная основа (продразверстка и полная нищета).

Таким образом, нэп помог выйти из режима «военного коммунизма», перейти к мирной жизни, удовлетворил элементарные потребности населения.

В то же время нэп не решил главных стратегических задач — отставание России от развитых капиталистических государств продолжалось, Россия через 10 лет после революции оставалась экономически слабым аграрным государством.

В 1926 — 1929 гг.

начался кризис нэпа, который выражался в:

✓ крахе червонца — к 1926 г. основная масса предприятий и граждан страны стала стремиться производить расчеты в червонцах, в то время как государство не могло обеспечить золотом растущую массу денег, в результате чего червонец стал обесцениваться, а вскоре государство перестало обеспечивать его золотом; червонец, как и вся остальная валюта СССР («совзнаки»), перестал быть конвертируемым — это был сильный удар как по внутриэкономическому развитию, так и по международному престижу СССР;

✓ кризисе сбыта — у большей части населения, мелких предприятий не было достаточного количества конвертируемых денег, чтобы покупать товары, в результате целые отрасли не могли сбыть свой товар.

Причины кризиса нэпа были предопределены самой его половинчатой природой — невозможно было строить гибрид капитализма и социализма без главного средства — капитала.

Капитала в Советской России в 1920-е гг. явно не хватало, не было условий его свободного обращения (свободного рынка), Россия была полностью отрезана от мировой экономики и иностранных инвестиций, что также способствовало финансовому голоду.

Кроме того, нэп не решал задачи ускорения промышленного развития, способствовал возрождению буржуазных отношений в деревне, в перспективе — подрывал власть большевиков.

В силу указанных обстоятельств к концу 1920-х гг. нэп себя исчерпал и был обречен.

8. В 1928 — 1929 гг. большевистское руководство отказалось от нэпа. Экономика была вновь огосударствлена.

Страна перешла к плановой экономике. Начались индустриализация и коллективизация.

СССР в период НЭПа (1921-1929гг.)

Причины введения новой экономической политики (НЭПа):

1) тяжелейший экономический кризис в России после окончания гражданской войны и иностранной интервенции;

2) кризис Советской Власти, вызванный продолжением политики «военного коммунизма» (проявился в массовых крестьянских восстаниях в Поволжье, на Тамбовщине («антоновщина») и Западной Сибири, протестах рабочих в Петрограде и других городах, восстание моряков в Кронштадте в марте 1921г.);

3) наличие субъективного фактора- гибкость мышления Ленина в связи с изменившейся внутриполитической ситуацией.

Стратегическая политика В.И.Ленина в строительстве социализма в условиях капиталистического окружения (невозможность мировой революции в ближайшие годы и развитие в условиях СССР марксистской теории).

В марте 1921 г.

на X съезде РКП(б) были принятии два важнейшие решения: о замене продразверстки натуральным налогом и о единстве партии. Эти две резолюции отражали внутреннюю противоречивость новой экономической политики, переход к которой означали решения съезда.

Нэп – антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении «командных высот» в руках правительства большевиков.

Цели нэпа:

-политические: снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян;

—экономические: предотвратить разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство;

Социальные: не дожидаясь мировой революции, обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества;

-внешнеполитические: преодолеть международную изоляцию и восстановить политические и экономические отношения с другими государствами.

Таким образом, тактической целью нэпа стал выход из кризиса путем укрепления построения социализма.

НЭП включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий, которые означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» и предполагали:

— замену продразверстки налогом (до 1925 г.

в натуральной форме); который был в два раза меньше и объявлялся заранее, а значит, был выгоден крестьянам. С 1925г стал взиматься деньгами и составлял 5-10% урожая. Продукты, оставшиеся в хозяйстве после уплаты продналога, разрешалось продавать на рынке;

— разрешение частной торговли;

— привлечение к развитию промышленности иностранного капитала;

— сдачу государством в аренду многих мелких предприятий и сохранение за собой крупных и средних промышленных предприятий;

— аренду земли под государственным контролем;

— привлечение к развитию промышленности иностранного капитала (некоторые предприятия были сданы в концессию иностранным капиталистам);

— перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость.

Вместо главков – государственных структур – создавались тресты, отвечавшие за результаты деятельности своим имуществом;

— наем рабочей силы;

— отмену карточной системы и уравнительного распределения;

— платность всех услуг;

— замену натуральной зарплаты денежной, устанавливаемой в зависимости от количества и качества труда;

— отмену всеобщей трудовой повинности, ведение бирж труда.

НЭП явился серьезным достижением в теории и практике создания нового общества, подтвердив естественноисторический характер и преемственность этапов развития человеческой цивилизации в целом.

Отход от догматизированного понимания марксизма дал возможность открыть закономерности строительства нового общества в крестьянской стране, сблизить интересы рабочего класса и крестьянства.

Новая экономическая политика обеспечила стабилизацию и восстановление народного хозяйства, улучшилось материальное положение людей.

Вместе с тем, это восстановление означало достижение довоенного уровня, основные фонды российской промышленности были изношены, оборудование устарело, страна стала еще более аграрной, чем была, ее индустриальное развитие напрямую зависело от состояния сельского хозяйства.

По мере восстановления возвращались старые проблемы экономики дореволюционной России, ее структурные диспропорции и противоречия. В период НЭПа получили развитие и многие процессы, порожденные рынком – рост безработицы, сокращение расходов на социальные нужды и образование, коррупция, рост преступности.

Причины отмены НЭПа:

1) внешнеполитический кризис 1927-28 гг.

– разрыв отношений с Англией, угроза войны со стороны капиталистических держав была воспринята как реальная, из-за чего были скорректированы сроки проведения индустриализации на сверхкороткие, в итоге НЭП не мог теперь обеспечить источники средств для проведения индустриализации сверхускоренными, форсированными темпами.

2) противоречия и кризисы самого НЭПа (кризис сбыта 1923 и 1924гг., кризисы хлебозаготовок 1925/26 и 1928/29 гг.

–последний из них привел к срыву плана индустриализации).

3) несоответствие НЭПа идеологии правящей партии.

4) 1929 г. – окончательная отмена НЭПа, переход к сверхцентрализованной, командно-административной экономике.

Образование СССР.

Основные планы объединения:

Нарком по делам национальностей И.В.Сталин предложил план автономизации. Его суть состояла в следующем: советские республики Украина, Белоруссия, Закавказская Федерация в составе Армении, Грузии и Азербайджана должны были войти в состав РСФСР на правах автономий.

План Сталина был раскритикован Лениным как антидемократический, как возврат к имперскому прошлому.

Ленин предложил план создания федерации. Советские республики создавали федерацию на принципах равноправия и сохранения суверенных прав, вплоть до права выхода. Этот проект и был реализован.

27 декабря 1922 г.- подписание Союзного договора (РСФСР, УССР. БССР, ЗСФСР) об образовании СССР.

В ведение Союза переходили вопросы обороны, внешней политики, государственной безопасности, охраны границ, внешней торговли.

Транспорта, бюджета, связи и денежного обращения.

Новая экономическая политика

При этом декларировалось право свободного выхода из СССР.

В январе 1924 г.

была принята Конституция СССР.

Предыдущая34353637383940414243444546474849Следующая

ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

Концессия (от лат. concessio - разрешение, уступка) - форма договора о передаче в пользование комплекса исключительных прав, принадлежащих правообладателю. Передача в концессию осуществляется на возмездной основе на определенный срок или без указания срока. Объектом договора может быть передача прав на эксплуатацию природных ресурсов, предприятий, оборудования и иных прав, в том числе на использование фирменного наименования и (или) коммерческого обозначения, охраняемой коммерческой информации, товарных знаков, знаков обслуживания и т. п.

Выплата вознаграждения может осуществляться в виде разовых (паушальных) или периодических (роялти) платежей, процентов от выручки, наценки на оптовую цену товаров или в иной форме, установленной договором.

Конце́ссия , концессио́нное соглашение - форма государственно-частного партнёрства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказании услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях.

• 1 Понятие
• 2 История
• 3 Типы концессионных соглашений
• 4 Концессионные соглашения в России
  • 4.1 История
    • 4.1.1 Новая экономическая политика (1920-е годы)
  • 4.2 Законодательное регулирование
• 5 Интересные факты
• 6 Примечания
• 7 Литература
• 8 См.

Понятие

Концессия подразумевает, что концедент (государство) передаёт концессионеру право на эксплуатацию природных ресурсов, объектов инфраструктуры, предприятий, оборудования. Взамен концедент получает вознаграждение в виде разовых (паушальных) или периодических (роялти) платежей.

Концессионные соглашения реализуются на основе публичного имущества, в том числе с использованием бюджетных средств. В случае отсутствия вовлечения в партнёрство публичного имущественного ресурса имеет место наделение частного партнёра правом ведения определённого бизнеса, исключительные или монопольные права на ведение которого принадлежат публично-правовому образованию, например, ведение парковочной деятельности и т. п.

Роль концессий в мировой экономике возрастает. Если на протяжении XX века концессии находили применение преимущественно в недропользовании, то в 1990-е годы в концессию стали передаваться многочисленные иные объекты государственной собственности.

Объектами концессионного соглашения в первую очередь являются социально значимые объекты, которые не могут быть приватизированы, такие как аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и другие инфраструктурные сооружения, а также системы общественного транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.

История

Концессию можно рассмотреть как форму договора государственно-частного партнерства.

При таком подходе ее можно поставить в один ряд с «кормлением», сформировавшемся в XII веке и существовавшим вплоть до реформ Петра I и «откупом», который представлял собой передачу государством право сбора частным лицам (откупщикам) налогов и других государственных доходов за определённую плату.

Кормление

Основная статья: Кормление

Кормление - вид пожалования великих и удельных князей своим должностным лицам, по которому княжеская администрация содержалась за счёт местного населения в течение периода службы.

Первоначально кормление носило эпизодический характер.

В соответствии с нормами Русской правды, сборщики штрафа (виры), строители городов и некоторые другие категории получали с населения определённое натуральное довольствие. В XII-XIV веках кормление сыграло значительную роль в складывании системы местного управления.

Князья посылали в города и волости бояр в качестве наместников и волостелей, а других служилых людей -тиунами. Население обязывалось содержать их («кормить») в течение всего периода службы. Наибольшего развития система кормлений достигла в XIV-XV веках.

Откуп

Основная статья: Откуп

Откуп - передача государством за определённую плату на определённых условиях права взимать налоги и другие государственные доходы.

Система откупов - по существу прообраз концессий, форма договора государства с предпринимателями.

Изначально откуп применялся в условиях натурального хозяйства, неразвитости кредита, финансовых затруднений государства, слабости коммуникаций.

Впервые откупы получили распространение в Древнем Иране (VI век до н. э.), в Древней Греции и Древнем Риме (IV век до н. э.).

В средние века откупы стали одним из важных источников первоначального накопления капитала.

Типы концессионных соглашений

В международной практике выделяются следующие типы концессионных соглашений:

• BOT (Build - Operate - Transfer) - «Строительство - управление - передача».

  Концессионер осуществляет строительство и эксплуатацию (в основном - на праве собственности) в течение установленного срока, после чего объект передаётся государству;

• BTO (Build - Transfer - Operate) - «Строительство - передача - управление». Концессионер строит объект, который передаётся государству (концеденту) в собственность сразу после завершения строительства, после чего он передаётся в эксплуатацию концессионера;
• ВОО (Build - Own - Operate) - «Строительство - владение - управление».

  Ответы к тесту по истории 2 варианта 100 вопросов

  Концессионер строит объект и осуществляет последующую эксплуатацию, владея им на праве собственности, срок действия которого не ограничивается;

• ВООТ (Build - Own - Operate - Transfer) - «Строительство - владение - управление - передача» - владение и пользование построенным объектом на праве частной собственности осуществляется в течение определённого срока, по истечении которого объект переходит в собственность государства;
• BBO (Buy - Build - Operate) - «Покупка - строительство - управление» - форма продажи, которая включает восстановление или расширение существующего объекта.

  Государство продаёт объект частному сектору, который делает необходимые усовершенствования для эффективного управления.

Концессионные соглашения в России

История

Новая экономическая политика (1920-е годы)

Основная статья: Иностранные концессии в СССР

В эпоху НЭПа концессии получили широкое распространение в РСФСР. В апреле 1921 года в речи «О концессиях и о развитии капитализма» В. И. Ленин заявил:

Не опасно ли приглашать капиталистов, не значит ли это развивать капитализм?

Да, это значит развивать капитализм, но это не опасно, ибо власть остаётся в руках рабочих и крестьян, а собственность помещиков и капиталистов не восстанавливается. Концессия есть своего рода арендный договор. Капиталист становится арендатором части государственной собственности, по договору, на определённый срок, но не становится собственником. Собственность остаётся за государством.

Перед Гаагской конференцией 1922 года Л. Б. Красин предложил вернуть иностранцам, бывшим владельцам предприятий, до 90 % национализированной собственности, но только в форме долгосрочных концессий.

Многие иностранные концессионеры согласились, но идея встретила сильное сопротивление внутри страны.

В 1922-1927 гг. в страну поступило более 2000 концессионных предложений, из них было реализовано почти 10 %.

Законодательное регулирование

В соответствии с законом «О концессионных соглашениях», по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счёт создать и (или) реконструировать определённое этим соглашением недвижимое имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), и осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения.

В свою очередь, концедент обязуется предоставить концессионеру права владения и пользования объектом соглашения на срок, установленный этим соглашением.

Концедентом выступает Российская Федерация, либо субъект федерации, либо муниципальное образование. Концессионер - индивидуальный предприниматель либо юридическое лицо, - вкладывая средства в проект по концессионному договору, получает объект договора в управление и бо́льшую часть прибыли.

Государство, со своей стороны, может принимать на себя часть расходов и гарантировать сохранность вложенного капитала.

Таким образом, из перечисленных типов концессионных соглашений закон «О концессионных соглашениях» предусматривает только первый тип - BOT («Строительство - управление - передача»). Фактически используется второй тип - BTO («Строительство- передача - управление»).

Однако не все соглашения между государством и бизнесом, фактически являющиеся концессионными, регулируются настоящим законом. Например, частный случай концессионного соглашения- Контракт Жизненного Цикла.

С 1 января 2014 года информация о проведении открытых конкурсов на право заключения концессионных соглашений подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru .

• Ильф и Петров, авторы романа «Двенадцать стульев» (1928), часто именуют его главных героев «концессионерами».

  Перед женитьбой с Грицацуевой Остап Бендер произносит: «Чего не сделаешь для блага концессии!» Соответствующая терминология в то время имела очень широкое распространение.

• Получив долгосрочную концессию на управление Южным контейнерным терминалом в порту Констанца (Румыния), дирекция «Джебель Али» из ОАЭ смогла добиться увеличения грузооборота более чем на 400 % и достичь отметки 500 000 TEU на 23 ноября 2005 года, тогда как в 2004 году этот показатель составлял 100 000 TEU.

Примечания

1. Концессия // Экономический словарь.
2. Государство и рынок: концессии как форма взаимодействия
3. Исследовательский проект «Риски участников частно-государственного партнёрства»(недоступная ссылка - история) (2006).
4. Ленин В.И.

   О концессиях и о развитии капитализма. Проверено 7 августа 2008.Архивировано из первоисточника 8 февраля 2012.

5. Механик Александр Новые формы доброго соседства // Эксперт. - 2004. - № 39 (439).
6. Самарина Наталья, Карпов Сергей Технологии рынка: Концессии в процессе // Ведомости. - 2006. - № 47 (1574).
7. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г.

   N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

Литература

• Субботин Михаил Возвращение концессии // Российская Бизнес-газета. - 2004. - № 452.
• Кашин Сергей Не в дружбу, а в госслужбу // Секрет фирмы. - 2005. - № 30(117).
• Попов Александр Ненужные концессии // Финанс. - 2006. - № 21.

См. также

• Аренда
• Лизинг
• Суперфиций
• Франчайзинг
• Цессия

Концессия Информация о

Концессия
Концессия

Концессия Информация Видео

Концессия Просмотр темы.

Концессия что, Концессия кто, Концессия объяснение

There are excerpts from wikipedia on this article and video