В цепи островов между Камчаткой и Хоккайдо, выпуклой дугой протянувшись между Охотским морем и Тихим океаном, на границе России и Японии находятся Южно-Курильские острова - группа Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. Эти территории оспариваются нашими соседями, которые даже включили их в состав японской префектуры Поскольку эти территории имеют огромное экономическое и стратегическое значение, борьба за Южные Курилы продолжается многие годы.
География
Остров Шикотан находится на той же широте, что и субтропический город Сочи, а более нижние - на широте Анапы. Однако климатического рая здесь никогда не было и не предвидится. Южно-Курильские острова всегда относились к району Крайнего Севера, хотя не могут пожаловаться на такой же суровый арктический климат. Здесь зимы значительно мягче, теплее, лето нежаркое. Этот температурный режим, когда в феврале - самом холодном месяце - термометр редко показывает ниже -5 градусов по Цельсию, даже высокую влажность морского расположения лишает негативного влияния. Муссонный материковый климат здесь значительно изменяется, поскольку близкое присутствие Тихого океана ослабляет влияние не менее близкого Арктического. Если на севере Курил летом +10 в среднем, то Южно-Курильские острова постоянно прогреваются до +18. Не Сочи, конечно, но и не Анадырь.
Энсиматическая дуга островов находится на самом краю Охотской плиты, над зоной субдукции, где тихоокеанская плита заканчивается. По большей части Южно-Курильские острова покрыты горами, на острове Атласова наибольшая вершина - более двух тысяч метров. Есть и вулканы, поскольку все Курильские острова пролегают в Тихоокеанском огненном вулканическом кольце. Здесь весьма высока и сейсмическая активность. Тридцать шесть действующих вулканов из шестидесяти восьми находящихся на Курилах требуют постоянных наблюдений. Землетрясения здесь практически постоянны, после чего наступает опасность крупнейших в мире цунами. Так, острова Шикотан, Симушир и Парамушир неоднократно сильно страдали от этой стихии. Особенно крупными были цунами 1952, 1994 и 2006 года.
Ресурсы, флора
В прибрежной зоне и на территории самих островов разведаны запасы нефти, природного газа, ртути, огромное число руд цветных металлов. Например, около вулкана Кудрявый есть богатейшее в мире из известных месторождений рения. Таже южная часть курильских островов славилась добычей самородной серы. Здесь общих ресурсов золота - 1867 тонн, да и серебра тоже немало - 9284 тонны, титана почти сорок миллионов тонн, железа - двести семьдесят три миллиона тонн. Сейчас разработки всех полезных ископаемых ждут лучших времён, слишком уж они немногочисленны в регионе, если не считать такое место, как Южный Сахалин. Курильские острова вообще можно рассматривать как ресурсный запасник страны на чёрный день. Только два пролива из всех Курильских островов судоходны круглый год, поскольку не замерзают. Это острова Южно-Курильской гряды - Уруп, Кунашир, Итуруп, а между ними - проливы Екатерины и Фриза.
Кроме полезных ископаемых, здесь немало и других богатств, принадлежащих всему человечеству. Это флора и фауна Курильских островов. Она очень сильно изменяется от севера к югу, поскольку протяжённость их достаточно велика. На севере Курил довольно скудная растительность, а на юге - хвойные леса изумительной сахалинской пихты, курильской лиственницы, аянской ели. Кроме того, и широколиственные породы в покрытии островных гор и сопок участвуют очень активно: дуб курчавый, ильмы и клёны, лианы калопанакса, гортензии, актинидии, лимонник, дикий виноград и многое-многое другое. Даже магнолия на Кушанире есть - единственный дикорастущий вид обратнояйцевидной магнолии. Наиболее частое растение, украшающее Южные Курильские острова (фото ландшафта прилагается) - это курильский бамбук, чьи непроходимые заросли скрывают от глаз склоны гор и опушки лесов. Травы здесь из-за мягкого и влажного климата очень высоки и разнообразны. Очень много ягод, которые можно добывать в промышленных масштабах: брусника, водяника, жимолость, голубика и многие другие.
Звери, птицы и рыбы
На Курильских островах (особенно отличаются в этом плане северные) бурого медведя примерно столько же, сколько на Камчатке. На юге его было бы столько же, если бы не наличие российских военных баз. Острова небольшие, медведю рядом с ракетами тесно жить. Зато особенно на юге много лис, потому что для них здесь чрезвычайно много корма. Мелких грызунов - огромное количество и множество видов, есть и очень редкие. Из наземных млекопитающих здесь присутствуют четыре отряда: рукокрылые (бурый ушан, ночницы), зайцы, мыши и крысы, хищники (лисы, медведи, хоть их и мало, норка и соболь).
Из морских млекопитающих в прибрежных островных водах обитают каланы, антуры (это вид островного тюленя), сивуч и ларга. Чуть дальше от берега есть множество китообразных - дельфины, касатки, киты-полосатики, северные плавуны и кашалоты. Скопления ушастых тюленей-сивучей наблюдаются по всему побережью Курил, особенно много их на В сезон здесь можно увидеть колонии морских котиков, лахтаков, нерпы, крылатки. украшение морской фауны - калан. Драгоценный пушной зверь был на грани исчезновения в совсем недалёком прошлом. Сейчас ситуация с каланом постепенно выравнивается. Рыба в прибрежных водах имеет огромное промысловое значение, но есть ещё и крабы, и моллюски, и кальмары, и трепанги, все ракообразные, морская капуста. Население Южных Курильских островов в основном занято добычей морепродуктов. Вообще это место можно без преувеличения назвать одной из самых продуктивных территорий в Мировом океане.
Колониальные птицы составляют огромные и живописнейшие птичьи базары. Это глупыши, качурки, бакланы, разнообразные чайки, моёвки, кайры, тупики и много-много ещё. Много здесь и краснокнижных, редких - альбатросы и буревестники, мандаринки, скопы, беркуты, орланы, сапсаны, кречеты, японские журавли и бекасы, филины. Зимуют на Курилах из утиных - кряквы, чирки, гоголи, лебеди, крохали, орланы. Конечно, много и обыкновенных воробьёв и кукушек. Только на Итурупе более двухсот видов птиц, из них сто - гнездящиеся. В живут восемьдесят четыре вида из занесённых в Красную книгу.
История: век семнадцатый
Проблема принадлежности Южных Курильских островов появилась не вчера. До прихода японцев и русских здесь жили айны, которые встретили новых людей словом "куру", что означало - человек. Русские подхватили словечко с присущим им юмором и назвали аборигенов "курильцами". Отсюда и пошло наименование всего архипелага. Японцы первыми составили карты Сахалина и всех Курил. Это произошло в 1644 году. Однако проблема принадлежности Южных Курильских островов встала уже тогда, потому что годом ранее другие карты этого региона были составлены голландцами во главе с де Фризом.
Земли были описаны. Но неверно. Фриз, именем которого назван обнаруженный им пролив, приписал Итуруп к северо-востоку острова Хоккайдо, а Уруп посчитал частью Северной Америки. На Урупе был установлен крест, а вся эта земля объявлена собственностью Голландии. А русские пришли сюда в 1646 году с экспедицией Ивана Москвитина, и казак Колобов с забавным именем Нехорошко Иванович позже красочно рассказывал о бородатых айнах, населяющих острова. Следующие, чуть более пространные сведения пришли от камчатской экспедиции Владимира Атласова в 1697 году.
Век восемнадцатый
История Южных Курильских островов говорит о том, что по-настоящему пришли русские на эти земли в 1711 году. Камчатские казаки взбунтовались, поубивали начальство, а потом одумались и решили заслужить прощение или погибнуть. Потому и собрали экспедицию для похода на новые неизведанные земли. Данила Анциферов и Иван Козыревский с отрядом в августе 1711 года высадились на северных островах Парамушире и Шумшу. Эта экспедиция дала новые знания о целой гряде островов, включая Хоккайдо. В связи с этим в 1719-м Пётр Первый поручил разведку Ивану Евреинову и Фёдору Лужину, стараниями которых целая гряда островов была объявлена русскими территориями, включая остров Симушир. Но айны, естественно, покоряться и идти под власть русского царя не хотели. Только в 1778 году Антипину и Шабалину удалось убедить курильские племена, и в подданство России перешло около двух тысяч человек с Итурупа, Кунашира и даже с Хоккайдо. А в 1779-м Екатерина Вторая издала указ, освобождавший всех новых восточных подданных от любых податей. И уже тогда с японцами начались конфликты. Они даже запретили русским посещать Кунашир, Итуруп и Хоккайдо.
Реального контроля у русских здесь пока не было, но списки земель составлены были. И Хоккайдо, несмотря на имеющийся на его территории японский город, был записан как принадлежность России. Японцы же бывали на юге Курил много и часто, за что местное население их справедливо ненавидело. Восстать по-настоящему не хватало сил у айнов, но понемногу вредили захватчикам: то корабль потопят, то заставу сожгут. В 1799 году у японцев уже была организована охрана Итурупа и Кунашира. Хотя русские промысловики поселились там относительно давно - примерно в 1785-87 годах, - японцы их грубо попросили покинуть острова и уничтожили все доказательства пребывания русских на этой земле. История Южных Курильских островов уже тогда начала приобретать интригу, но никто не знал в то время, насколько она будет долгоиграющей. За первые семьдесят лет - вплоть до 1778 года - русские с японцами на Курилах даже не встречались. Встреча состоялась на Хоккайдо, который в то время не был ещё завоёван Японией. Японцы приехали поторговать с айнами, а тут уже русские рыбу ловят. Естественно, самураи взбеленились, начали оружием потрясать. Екатерина выслала дипломатическую миссию в Японию, но разговор уже тогда не получился.
Девятнадцатый век - век уступок
В 1805 году переговоры о торговле пытался продолжить знаменитый Николай Резанов, который прибыл в Нагасаки и потерпел неудачу. Не стерпев позора, он поручил двум судам совершить военную экспедицию на Южные Курильские острова - спорные территории застолбить. Получилась неплохая месть за уничтоженные русские фактории, сожжённые суда и изгнанных (тех, кто остался в живых) промысловиков. Ряд японских факторий был уничтожен, сожжено селение на Итурупе. Русско-японские отношения подошли к последней предвоенной грани.
Лишь в 1855-м было сделано первое настоящее разграничение территорий. Северные острова - России, южные - Японии. Плюс совместный Сахалин. Очень жаль было отдавать богатые промыслами Южно-Курильские острова, Кунашир - особенно. Итуруп, Хабомаи и Шикотан тоже стали японскими. А в 1875 году Россия получила право безраздельного владения Сахалином за уступку всех без исключения Курильских островов Японии.
Двадцатый век: поражения и победы
В русско-японской войне 1905 года Россия, несмотря на проявленное геройство достойных песен крейсеров и канонерских лодок, в неравном бою потерпевших поражение, проиграла вместе с войной и половину Сахалина - южную, самую ценную. Но в феврале 1945 года, когда победа над гитлеровской Германией уже была предопределена, СССР поставил условие Великобритании и США: он поможет победить и японцев, если вернут принадлежавшие России территории: Южно-Сахалинск, Курильские острова. Союзники пообещали, и в июле 1945 года Советский Союз подтвердил своё обязательство. Уже в начале сентября Курильские острова были полностью заняты советскими войсками. А в феврале 1946 года вышел указ об образовании Южно-Сахалинской области, куда вошли и Курилы в полном составе, которые стали частью Хабаровского края. Так произошло возвращение Южного Сахалина и Курильских островов России.
Япония вынуждена была подписать мирный договор в 1951 году, в котором говорилось о том, что она не претендует и не будет претендовать на права, правооснования и претензии относительно Курильских островов. А в 1956-м Советским Союзом и Японией готовилась к подписанию Московская декларация, которая подтверждала окончание войны между этими государствами. В знак доброй воли СССР был согласен передать Японии два острова Курил: Шикотан и Хабомаи, но принять их японцы отказались по причине того, что они от претензий на другие южные острова - Итуруп и Кунашир - не отказываются. Здесь снова оказали воздействие на дестабилизацию обстановки США, когда пригрозили в случае подписания этого документа не вернуть Японии остров Окинава. Именно поэтому до сих пор Южные Курильские острова - спорные территории.
Век сегодняшний, двадцать первый
Сегодня проблема Южно-Курильских островов всё ещё актуальна, несмотря на то, что во всём регионе давно устоялась мирная и безоблачная жизнь. С Японией Россия сотрудничает довольно активно, но время от времени разговор о принадлежности Курил поднимается. В 2003 году был принят российско-японский план действий, касающийся сотрудничества между странами. Президенты и премьер-министры обмениваются визитами, созданы многочисленные общества русско-японской дружбы разных уровней. Однако постоянно всё те же претензии японцами предъявляются, но не принимаются русскими.
В 2006-м в Южно-Сахалинске побывала целая делегация от общественной организации, популярной в Японии, - Лиги солидарности за возвращение территорий. В 2012-м, правда, в Японии отменили термин "незаконная оккупация" по отношению к России в вопросах, касающихся Курильских островов и Сахалина. А на Курилах продолжается освоение ресурсов, внедряются федеральные программы развития региона, повышается объём финансирования, там создана зона с налоговыми льготами, острова посещают самые высокие государственные лица страны.
Проблема принадлежности
Как же можно не согласиться с документами, подписанными в февральской Ялте 1945 года, где конференция стран-участниц антигитлеровской коалиции решила судьбу Курил и Сахалина, которые вернутся к России сразу после победы над Японией? Или Япония Потсдамскую декларацию не подписывала после подписания собственного Акта о капитуляции? Подписывала ведь. А там чётко значится, что её суверенитет ограничен островами Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и Хонсю. Всё! Второго сентября 1945 года сей документ был Японией подписан, стало быть, и условия, там значившиеся, были подтверждены.
А восьмого сентября 1951 года был подписан мирный договор в Сан-Франциско, где она письменно отказалась от всех притязаний на Курильские острова и остров Сахалин с прилегающими к нему островами. Это значит, что её суверенитет на эти территории, полученный после русско-японской войны 1905 года, уже недействителен. Хотя тут США поступили чрезвычайно коварно, добавив очень хитрую оговорку, из-за которой СССР, Польша и Чехословакия данный договор не подписали. Эта страна, как всегда, слово не сдержала, поскольку в природе её политиков всегда говорить "да", но некоторые из этих ответов будут означать - "нет". США оставили в договоре лазейку для Японии, которая, слегка зализав раны и выпустив, уж сколько получилось, бумажных журавликов после ядерных бомбардировок, претензии свои возобновила.
Аргументы
Они были следующими:
1. В 1855 году Курильские острова внесены в исконное владение Японии.
2. Официальная позиция Японии такова, что острова Тисима не входят в Курильскую гряду, поэтому Япония не отказалась от них, подписав договор в Сан-Франциско.
3. СССР не подписывал договор в Сан-Франциско.
Итак, территориальные претензии Японии предъявляются на Южные Курильские острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп, чья общая площадь равна 5175 квадратных километров, и это так называемые северные территории, принадлежащие Японии. В противовес Россия говорит по первому пункту о том, что Русско-японская война аннулировала Симодский трактат, по второму пункту - что Японией подписана декларация об окончании войны, где, в частности, сказано о том, что два острова - Хабомаи и Шикотан - СССР готов отдать после подписания мирного договора. По третьему пункту Россия согласна: да, СССР не подписал эту бумагу с хитрой поправкой. Но уже страны как таковой нет, так что и речь вести не о чем.
В свое время с СССР разговоры о территориальных претензиях было вести как-то несподручно, а вот когда он распался, Япония набралась смелости. Однако, судя по всему, и теперь эти поползновения напрасны. Хотя в 2004 году министр иностранных дел и заявил, что согласен поговорить о территориях с Японией, тем не менее, ясно одно: никаких изменений в принадлежности Курильских островов произойти не может.
Министерство образования Республики Беларусь
Учреждение образования
«Витебский государственный университет имени П.М. Машерова»
Исторический факультет
Кафедра всеобщей истории и мировой культуры
Курсовая работа
Проблема принадлежности южных
курильских островов
Студента 24 гр.
К.Н. Лебедева
Научный руководитель:
старший преподаватель
Е.В. Гапионок
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ПРЕДЫСТОРИЯ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СПОРА 5
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЖЕВАНИЯ В ПЕРИОД
СЕР. 1950-Х – 2000 ГГ. 10
ГЛАВА 3 ВОПРОС
О СПОРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В XXI в. БАЗОВЫЕ
ПОЗИЦИИ СТОРОН. 15
ГЛАВА 4 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
И ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ЮЖНЫХ
КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ. СОТРУДНИЧЕСТВО
С ЯПОНИЕЙ В ВОПРОСАХ РАЗВИТИЯ
ОСТРОВОВ. 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ 25
ВВЕДЕНИЕ
Мировой кризис начала XXI века обострил нерешённые проблемы в международных отношениях, одной из которых и является вопрос о «спорных территориях» между Россией и Японией. Эта проблема существует не один десяток лет и конкретно касается принадлежности южных Курильских островов. Нерешённый вопрос территориального размежевания сдерживает развитие двусторонних отношений по всему спектру сотрудничества, начиная с экономики и заканчивая вопросами культурных связей, что проявляется и во взаимоотношениях в рамках «Большой восьмёрки» – одной из авторитетнейших организаций современности, участниками которой являются оба государства. До недавнего времени дипломатический конфликт рисковал перейти в более острую фазу и этим привлекал к себе внимание всего мирового сообщества, так как Российская Федерация и Япония являются ключевыми государствами не только в Азии, но и в мире. Трагические события марта 2011 года, связанные с сильнейшими за всю историю Японии землетрясением и цунами, а также последовавшей за этим аварией на АЭС Фукусима-1, приостановили нарастание напряжённости между государствами, однако и сделали актуальность «территориального вопроса» как никогда высокой.За период своего существования данная проблема прошла следующие этапы: 1) первооткрытие, первоосвоение, первопринадлежность свободных территорий (с конца XVII века и до середины XIX); 2) поиск взаимоприемлемых решений через переговорный процесс с заключением соглашений без прямого использования военной силы (1855 год – начало ХХ века); 3) решение территориальных споров с помощью военной силы (1904-1945 гг.); 4) поиски компромисса по вопросу территориального размежевания.
Курильские острова - острова в Тихом океане от юга Камчатки до о. Хоккайдо (Япония). Большая Курильская гряда это около
30 островов, в т. ч. наиболее крупные Парамушир, Онекотан, Симушир, Уруп, Итуруп, Кунашир. Малая Курильская гряда лежит юго-восточнее о. Кунашир. В ее составе о. Шикотан и группа малых островов - Осколки, Маячный, Полонского, Зеленый, Анциферова и др. - называемая японцами общим словом Хабомаи. В административном отношении Курильские о-ва - часть Сахалинской обл. РФ. До прихода русских и японцев острова были населены айнами. Считается, что именование архипелага пошло от их самоназвания «куру» («человек»). По другой версии, название восходит к русскому «куриться», т. е. дымиться - на островах около 160 вулканов, в т. ч. 39 действующих. На сегодняшний день «спорными» являются четыре южных острова: Итуруп, Кунашир, Шикотан и группа островов Хабомаи. В японской интерпритации – «северные территории».
Целью работы является рассмотрение истории проблемы принадлежности южных Курильских островов, основанное на данных источников и взглядах на их значение в исследованиях историков.
Для реализации выдвинутой цели перед работой поставлены следующие задачи:
-
Рассмотреть предысторию возникновения территориального спора. Сюда относится период с XVII – п.п. ХХ вв., включающий историю освоения и последующего раздела островов между Японией и Россией (в ХХ в. – СССР).
Изучить динамику проблемы территориального размежевания в период сер. 1950-х – 2000 гг.; проследить изменения в позициях сторон и факторы, влиявшие на эти изменения.
Изучить положение вопроса о спорных территориях, сложившееся в ХХІ в. Показать базовые позиции сторон по данной проблеме.
Рассмотреть социально-экономическое и военно-стратегическое развитие южных Курильских островов. Показать проблемы сотрудничества с Японией в вопросах освоения и использования экономического потенциала островов.
ГЛАВА 1
ПРЕДЫСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СПОРА
Описание истории конфликта
следует начать с первых упоминаний
об островах. Японцы в ходе экспедиции
на Хоккайдо в 1635 году получили сведения
о Курилах, заселённых айнами, однако до
самих островов они не добрались. В 1643
году Курильские острова были обследованы
голландской экспедицией Маартена Герритсена
де Фриса, который и составил первую подробную
карту Малой гряды. Не найдя здесь «Золотых
земель», Фрис продал карту Японской Империи
. На основе данных голландских исследователей
была составлена карта, где острова были
обозначены под собирательным названием
«Тысяча островов». В 1644 году в Японской
Имперрии была издана карта с топонимами
«Кунасири», «Эторофу», подтверждающая,
что японцы ступили на землю Курил именно
в этот год, карта хранится в Национальном
музее японской истории.Карта Японии эпохи Сехо 1644 г. Курильские
острова изображены не как гряда, а соединены
между собой в одно целое .
В Россию первые сведения об
островах принёс Иван Юрьевич Москвитин,
землепроходец, первым из европейцев достигший
берегов Охотского моря, атаман пеших
казаков. В своих записках он упоминал
об «бородатых» айнах, населявших эти
территории. Походы Москвитина открыли
дорогу на Дальний Восток последующим
русским исследователям . Одним
из выдающихся первопроходцев является
Атласов Владимир Владимирович (ок. 1652
- 1711). В его «Скасках» также можно найти
сведения о Курилах. Он обследовал острова
вплоть до Симушира на юге . Дальнейшие
экспедиции (И. Козыревского в 1711 г., И.
Евреинова и Ф. Лужина в 1719 г., М. Шпанберга
в 1738–39 гг.) способствовали планомерному
освоению территории.
К 1779 г. значительная часть
коренного населения Курил, а
также о. Мацумай (ныне Хоккайдо) приняли
российское подданство и указом Екатерины
II были освобождены от всех податей. В
«Пространном землеописании Российского
государства…» 1787 г. в список принадлежащих
России территорий были включены Курильские
о-ва вплоть до о. Хоккайдо, статус которого
не был определен, т. к. Япония имела город
в южной его части. Однако реального контроля
над этими территориями у российского
правительства не было, японцы активно
развивали своё присутствие на островах.
Из наставления Адмиралтейств- коллегии
начальнику первой российской кругосветной
экспедиции капитану 1-го ранга Г.И.
Муловскому о ее задачах. (апрель 1787 г.)
«12. При отделении старшаго
по себе капитана по вышеписанному для
описания Курильских островов в наставлении
ему следующее предписать имеете:
1) Обойти плаванием и
описать все малые и большие
Курильские острова от Японии
до Камчатской Лопатки, положить
их наивернее на карту и от Матмая до
той Лопатки все причислить формально
ко владению Российскаго государства,
поставя или укрепя гербы и зарыв медали
в пристойных местах с надписью на российском
и латинском языках, означающею ево путешествие
или приобретение…» .
В 1799 г. четыре острова (Шикотан,
Хабомаи, Итуруп и Кунашир) перешли под
протекторат Японии. «…Затем княжество
Намбу основало заставы в Нэмуро, на Кунашире
и на Итурупе, а княжество Цугару - в Савара
и в Фуруибэцу на Итурупе, и оба они несли
охрану упомянутых территорий. В апреле
1-го года эпохи Бунка (1804 г.) двум княжествам
было приказано нести в этих местах охрану
постоянно…». Тем самым военным методом
был закреплён статус этих земель в составе
Японской Империи. .
26 января (7 февраля) 1855 г.
Япония и Россия подписали
первый русско-японский договор
- Симодский трактат о торговле и границах.
Он устанавливал границу стран между о-вами
Итуруп и Уруп: Японии отходили все Южные
Курилы (о-ва Итуруп, Кунашир, Шикотан и
Хабомаи). «Что касается острова Крафто
[Сахалина], - говорилось в документе,
- то он остается неразделенным между
Россией и Японией, как было до сего времени»
. Договор имел особо важное значение
для Российской империи, учитывая сложное
положение в международных отношениях,
связанное с началом Крымской войны, а
также агрессивной политикой США, Англии,
Франции и Голландии в отношениях с Японией.
7 мая 1875 г. был подписан
Петербургский договор, по которому
Россия передала Японии права
на 18 Курильских о-вов в обмен
на отказ японской стороны от Сахалина
. В 1895 г. Петербургский договор был подтверждён,
но т.к. оба договора (1855 и 1875 годов) обязывали
страны развивать мирные, добрососедские
отношения, то они утратили силу после
того, как Япония в 1904 году напала на Россию.
История взаимоотношений
между Россией и Японией в
ХХ в. – это, прежде всего, история
конфликтов. Первая половина прошлого
столетия – это годы политической
вражды: русско-японская война (1904-1905 гг.),
интервенция Японии в Сибирь
на Дальний Восток (1918-1922 гг.), вооружённые
столкновения, военные конфликты
и локальные войны в районе
озера Хасан (1938 г.), реки Халхин-Гол
(1939 г.), множество пограничных конфликтов
и, наконец, советско-японская война (1945
г.) .
В 1905 году, по результатам
Русско-японской войны был подписан
Портсмутский мирный договор. Из Мирного
договора между Россией и Японией от 23
августа (5 сентября) 1905 г.:
«Статья IХ
Российское императорское
правительство уступает императорскому
японскому правительству в вечное
и полное владение южную часть
острова Сахалин и все прилегающие
к последней острова, равно как и все
общественные сооружения и имументы, там
находящиеся. Пятидесятая параллель северной
широты принимается за предел уступаемой
территории» .
То есть устанавливалась
новая граница, по которой южная
часть о. Сахалин, а также все
Курильские острова признавались территориями
Японии.
Сахалин и Курильские острова на
карте 1912 года .
20 января 1925 года правительствами
СССР и Японии был заключён
Пекинский договор. Между странами
устанавливались дипломатические отношения.
«Союз Советских Социалистических Республик
соглашается, что договор, заключенный
в Портсмуте 5 сентября 1905 года, остается
в полной силе», однако отказывается признать
«политическую ответственность» за этот
договор .
13 апреля 1941 года был подписан
Пакт о нейтралитете между СССР и Японией.
22 июня 1945 г. Германия напала на Советский
Союз, однако не смотря на союзнические
отношения между Рейхом и Японской Империей,
последняя не отказалась от Пакта о нейтралитете
и не объявила войну СССР .
11 февраля 1945 г. на Ялтинской
конференции руководители СССР,
США и Великобритании пришли
к соглашению, что после капитуляции
Германии и окончания войны
в Европе СССР вступит в
войну против Японии на стороне
союзников, в том числе при таких
условиях как:
«2. Восстановление принадлежащих
России прав, нарушенных вероломным нападением
Японии, в 1904 г., а именно: а) возвращение
Советскому Союзу южной части
о. Сахалина и всех прилегающих к
ней островов… 3. Передача Советскому
Союзу Курильских островов» . 5 апреля
1945 года Правительство СССР выступило
с Заявлением о денонсации Пакта о нейтралитете,
заключённого 13 апреля 1941 года. Причиной
денонсации называлось следующее: «Германия
напала на СССР, а Япония, союзница Германии,
помогает последней в ее войне против
СССР. Кроме того, Япония воюет с США и
Англией, которые являются союзниками
Советского Союза.» .
26 июля 1945 г. в рамках
Потсдамской конференции руководители
США, Великобритании и Китая
приняли Потсдамскую декларацию,
которая требовала безоговорочной
капитуляции Японии и определяла,
что «японский суверенитет будет
ограничен островами Хонсю, Хоккайдо,
Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами,
которые укажут союзники». 8 августа к
Декларации присоединился СССР и объявил
Японии войну.
Южные Курилы были заняты советскими
войсками в августе-сентябре в ходе
Курильской десантной операции, которая
была окончательно завершена 5 сентября
1945 года, уже после подписания Акта
о капитуляции Японии 2 сентября.
Этот факт сегодня даёт японцам возможность
говорить о «незаконной оккупации» территорий
советскими войсками, однако только на
неофициальном уровне.
29 января 1946 года был издан Меморандум
главнокомандующего союзных держав японскому
императорскому правительству № 677, который
предполагал отторгнуть от Японии, кроме
прочего, «Курильские (Тисима) о-ва, Группу
о-вов Хабомаи (Хабомадзе), включая о-ва
Сусио, Юри, Акиюри, Сибоцу и Тараку), а
также о-в Сикотан» .
В соответствии с Указом
Президиума Верховного Совета СССР от
2 февраля 1946 года было решено «образовать
на территории Южного Сахалина и Курильских
островов Южно-Сахалинскую область с центром
в городе Тойохара с включением ее в состав
Хабаровского края РСФСР» . Однако не
было сделано главное – официально (на
международном уровне) не были оформлены
территориальные взаимоотношения с Японией.
В сентябре 1951 г. состоялась
Сан-Францисская конференция, на которой
США и Великобританией был предложен проект
мирного договора с Японией. Выступив
5 сентября на конференции, глава советской
делегации замминистра иностранных дел
СССР А. Громыко заявил, что СССР считает
проект мирного договора несправедливым
по отношению к Советскому Союзу, поскольку
он ограничивается лишь упоминанием об
отказе Японии от прав, правооснований
и претензий на территории южного Сахалина
и Курильских о-вов, «умалчивая об исторической
принадлежности этих территорий и о бесспорной
обязанности Японии признать суверенитет
Советского Союза на эти территории СССР».
Таким образом, Громыко указывал, что США
и Великобритания фактически отказались
от выполнения обязательств, принятых
на себя по Ялтинскому соглашению .
Поскольку встречные советские
предложения были заблокированы
голосами многочисленных американских
союзников, СССР отказался подписать
8 сентября мирный договор с Японией
на предложенных условиях. Япония же, приняв
эти условия, своей подписью официально
зафиксировала отказ от Курильских о-вов.
Таким образом, можно заметить
ряд фактов, которые сделали возможным
возникновение конфликта и которые на
сегодняшний день могут трактоваться
спорящими сторонами по-разному. Особое
внимание следует уделить соглашению
1855 года (Симодский трактат), на положениях
которого основана базовая позиция Японии
в споре. С ругой стороны важное место
занимает Сан-Францисский мирный договор
1951 года. Во взглядах на эти документы
стороны кардинально расходятся, ставя
во главу угла один из них и в то же время
признавая неполноценным второй.
ГЛАВА 2
ПРОБЛЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗМЕЖЕВАНИЯ
В ПЕРИОД СЕР. 1950-Х – 2000 ГГ.
Сан-Францисский мирный договор
фиксировал отказ Японии от суверенитета
на Курильские острова, однако не определял
над ними новую национальную принадлежность.
Кроме того в нём не приводился перечень
островов, отторгаемых от Японии. Эти факторы,
а также факт не подписания договора Советским
Союзом создали почву для возникновения
территориального спора между Японией
и СССР.Формально оба государства продолжали находиться в состоянии войны. Стремясь урегулировать сложившуюся ситуацию, СССР и Япония провели отдельные переговоры, которые проходили с трудностями, прерываясь и возобновляясь, и заняли около полутора лет – с июня 1955 г. по октябрь 1956 г., - но так и не привели к заключению мирного договора. Стороны остановились на промежуточном варианте – Совместной декларации, которая отчасти решала проблему судьбы двух островов. Из Совместной декларации СССР и Японии от 19 октября
1956 г.:
«9. Союз Советских Социалистических Республик и Япония согласились на продолжение после восстановления нормальных дипломатических отношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией переговоров о заключении мирного договора.
При этом Союз Советских Социалистических Республик, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения мирного договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией.» .
Одновременно с этим С. Мацумото с японской стороны и заместитель министра иностранных дел А. Громыко со стороны СССР обменялись письмами, в которых выражалось согласие сторон после восстановления дипломатических отношений продолжить переговоры о заключении мирного договора, включая и территориальный вопрос .
Однако вскоре в отношения между Москвой и Токио вмешался Вашингтон, не заинтересованный в их нормализации. Госсекретарь США А. Даллес заявил своему японскому коллеге, что если Япония откажется от притязаний на Кунашир и Итуруп, то США не освободят Окинаву и весь архипелаг Рюкю, оккупированные в результате Второй мировой войны. Это привело к тому, что Япония стала открыто требовать передачи ей всех четырёх островов: Итуруп, Кунашир, Шикотан и островов Хабомаи.
19 января 1960 года Япония подписала «Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности» с США, который регулировал пребывание войск США на территории Японии. В ответ Советское правительство заявило, что «… не может содействовать тому, чтобы передачей указанных островов Японии была бы расширена территория, используемая иностранными войсками. <…> (И) только при условии вывода всех иностранных войск с территории Японии и подписания мирного договора между СССР и Японией острова Хабомаи и Сикотан будут переданы Японии». Японская сторона ответила на это заявление, что японо-американский договор не может влиять на установленные в 1956 году договорённости между СССР и Японией, так как в то время на территории Японии уже находились иностранные войска .
Несмотря на жёсткие позиции, стороны не прекратили поиски путей к урегулированию проблемы, что нашло своё отражение в совместном японо-советском заявлении 1973 г., в котором выражались намерения «продолжить переговоры о заключении мирного договора» .
Начало 80-х гг. отметилось резким ухудшением отношений между СССР и Японией – близким союзником США, что было связано с новым витком «холодной войны» и вводом советских войск в Афганистан. Одновременно активизировалась кампания «за возвращение северных территорий», в рамках которой в 1981 году был учреждён «День северных территорий – 7 февраля» (день подписания Симодского договора 1855 г.). Участились поездки для осмотра «северных территорий» членами кабинета министров и даже премьер-министром Японии. 16 февраля 1981 года в заявлении МИД СССР обращалось внимание правительства Японии на то, что кампания территориальных притязаний к Советскому Союзу «в последнее время приобретает граничащий с враждебностью характер» и что такие шаги японского правительства «могут квалифицироваться лишь как сознательно направленные на ухудшение советско-японских отношений» .
Позиция СССР в это время состояла в том, что в советско-японских отношениях отсутствует какая-либо «нерешённая территориальная проблема». Задачей-минимум Токио являлось побудить советское руководство признать существование территориального вопроса и пойти на его обсуждение. С этой целью в Японии был объявлен принцип «нераздельности политики и экономики», согласно которому развитие японо-советских экономических отношений ставилось в прямую зависимость от разрешения территориального вопроса. Это привело к застою в экономическом сотрудничестве между государствами .
Для снижения уровня напряжённости на Дальнем Востоке в Москве решили возобновить прямой диалог с Японией. В 1986 г. новый министр иностранных дел Э. Шеварднадзе посетил Токио с официальным визитом. Однако в то время японское направление в политике М. Горбачёва ещё не отошло от принципов предыдущих лет. Так, принимая японскую делегацию, Шеварднадзе заявил: «Что касается так называемого « территориального вопроса», то советская сторона считает этот вопрос решённым на соответствующей исторической и международно-правовой базе.» .
Но уже в 1989-1990 гг., когда экономическое положение СССР резко ухудшилось, в правительственных кругах распространилась идея получения от Японии материального возмещения за передачу островов. Однако она сразу же встретила жёсткое сопротивление среди депутатов Верховного Совета СССР. Горбачёв «открестился» от идеи продажи островов, но в то же время выражал готовность обсуждать весь спектр вопросов, включая мирный договор и в его контексте вопрос о границе .
Спорные острова с российскими
и японскими названиями .
М. Горбачёв первым за послевоенную
историю признал существование
«территориального вопроса» с Японией
и выразил готовность обсуждать
его на официальных переговорах.
В совместное заявление по итогам его
визита в Японию был включён пункт о том,
что стороны «провели обстоятельные и
углубленные переговоры по всему комплексу
вопросов, касающихся разработки и заключения
мирного договора между СССР и Японией,
включая проблему территориального размежевания,
с учетом позиций сторон о принадлежности
островов Хабомаи, острова Шикотан, острова
Кунашир и острова Итуруп.». Как достижение
было воспринято в Токио обещание президента
СССР установить безвизовый режим посещения
четырёх южнокурильских островов японскими
гражданами, а также сократить численность
советского военного контингента, размещённого
на этих островах .
Одной из причин, по которым
Горбачёв не смог совершить сделку
«Курилы за кредиты», была позиция
Б. Ельцина. Последний стремился перехватить
инициативу в переговорах с японским правительством.
В целом замыслы Ельцина и его команды
и замыслы команды Горбачёва сводились
к одному – превратить Южные Курилы в
предмет торга с Японией. Различие состояло
лишь в том, что Горбачёв стремился получить
японскую помощи как можно скорее для
спасения «перестройки», а Ельцин уговаривал
японцев, оказывая финансовую поддержку
России, подождать с получением островов.
Именно на это был направлен так называемый
«пятиэтапный план Ельцина», согласно
которому территориальный спор должен
был найти своё разрешение в пользу Японии
по прошествии 15-20 лет .
Смысл плана Ельцина сводился
к следующему. На первом этапе предполагалось
отойти от занятой СССР позиции и
признать существование спора между
странами. Это должно было способствовать
утверждению в СССР соответствующего
общественного мнения. Затем – через 3-5
лет (второй этап) предполагалось объявить
острова свободными для японского предпринимательства.
Третий этап – демилитаризация островов
через 5-7 лет. На четвёртом этапе стороны
должны подписать мирный договор. При
этом предлагались следующие варианты
разрешения территориального спора: 1.
Острова будут находиться под общим протекторатом
двух стран; 2. Островам даётся статус свободных
территорий; 3. Передача островов Японии
.
После распада СССР российское
правительство стало склоняться
к скорейшему заключению мирного
договора с целью получения материальной
помощи. Однако развернувшееся в это
время в России протестное движение
против передачи островов заставило
Ельцина поменять план действий. Поэтому
его визит в Японию осенью 1993 года не принёс
радикальных решений по вопросу о Южных
Курилах. В «Токийской декларации» говорилось
лишь о признании российским правительством
факта существования «территориальной
проблемы» и заявлялось о намерении сторон
искать пути к её решению. Несмотря на
настояния японской стороны, в текст документа
не было включено подтверждение действительности
пункта Советско-японской совместной
декларации, в котором говорилось о возможности
передачи Японии двух островов после подписания
мирного договора. Таким образом, позиция
российского правительства на японском
направлении отличалась непоследовательностью
.
В ноябре 1997 года в Красноярске
была проведена встреча на высшем
уровне между Премьер-министром
Японии Р. Хасимото и Президентом РФ Б.Н.
Ельциным. Была достигнута договоренность
о том, чтобы, «основываясь на Токийской
декларации, приложить все усилия для
заключения мирного договора до 2000 года»
(Красноярская договоренность). На встрече
на высшем уровне в г. Кавана (апрель 1998
года) Премьер-министр Японии Р. Хасимото
выдвинул так называемое «Каванское предложение»,
направленное на решение вопроса о принадлежности
четырех островов, ответом на которое
стало «Московское предложение», выдвинутое
российской стороной во время визита в
Россию Премьер-министра К. Обути (ноябрь
1998 года). Однако позиции сторон не совпадали,
что не позволило реализовать Красноярскую
договорённостью о заключении мирного
договора до 2000 года .
В сентябре 1999 года вступило
в силу принятое ранее решение
о максимально облегченном режиме посещения
островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи
японскими гражданами из числа их бывших
жителей и членов их семей .
Таким образом, рассмотрев динамику
советско-японских (позже – российско-японских)
отношений во второй половине ХХ века,
можно заключить следующее. Отсутствие
чётких, последовательных и согласованных
позиций сторон по вопросу территориального
размежевания, зависимость политики правительств
от общественных настроений в столь чувствительном
вопросе, а также вмешательство в двусторонние
отношения третьих стран привели к затягиванию
решения по проблеме и углублению противоречий
между сторонами. Однако, несмотря на многочисленные
проблемы, можно отметить и положительные
сдвиги в вопросе урегулирования конфликта.
Такие как официальное признание российским
руководством факта существования «территориального
спора», принятие совместных деклараций,
оговаривающих намерения сторон вести
переговоры для решения вопроса, установление
безвизового режима посещения островов
бывшими жителями, а также членами их семей.
ГЛАВА 3
ВОПРОС О СПОРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В XXI в.
БАЗОВЫЕ ПОЗИЦИИ СТОРОН.
Новые надежды на быстрое
решение «территориального вопроса»
появились в Японии после прихода нового
президента России В. Путина. По итогам
рабочей встречи В.В.Путина с Премьер-министром
Японии Ё.Мори в Иркутске 25 марта 2001 года
было подписано Иркутское заявление Президента
России и Премьер-министра Японии о дальнейшем
продолжении переговоров по проблеме
мирного договора, в котором выражено
обоюдное намерение активизировать переговорный
процесс на основе принятых до настоящего
времени документов, включая Совместную
декларацию СССР и Японии 1956 г. .Новый вариант «компромисса» предложил премьер-министр Иосиро Мори в Иркутске. Он также разбил весь процесс передачи островов на два периода, но по несколько иному принципу, нежели в «плане Ельцина». Сначала – заключение соглашения о передаче Шикотана и Хабомаи и подписание мирного договора между Японией и Россией, а затем – переговоры о двух других островах. Это бы означало фактическое признание Россией японского суверенитета над всеми островами, что сразу же вызвало споры в СМИ. В Японии этот вариант также многих не устраивал, так как не предполагал одновременной передачи всех четырёх островов. Кроме того не было ясно, приняла ли предложение российская сторона. Но вскоре ситуацию прояснило жёсткое высказывание нового премьер-министра Японии Дзюнъитиро Коидзуми, который потребовал у России передачи всех четырёх «спорных островов», причём ещё до заключения мирного договора .
14 ноября 2004 года глава МИДа России Сергей Лавров в преддверии визита президента России Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как государство-продолжатель СССР признаёт Декларацию 1956 года как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на её базе. Такая постановка вопроса вызвала оживлённую дискуссию среди российских политиков. Владимир Путин поддержал позицию МИДа, оговорившись, что Россия «будет выполнять все взятые на себя обязательства» только «в таких объёмах, в которых эти договоренности готовы выполнять наши партнёры». ремьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми в ответ заявил, что Японию не устраивает передача лишь двух островов: «Если не будет определена принадлежность всех островов, мирный договор подписан не будет». При этом японский премьер пообещал проявить гибкость при определении сроков передачи островов .
В 2009-2010 годах в правительстве Японии неоднократно звучали резкие высказывания по поводу вопроса о «северных территориях», что впоследствии привело к обострению отношений между государствами. Так 21 мая 2009 года премьер-министр Японии Таро Асо в ходе заседания верхней палаты парламента назвал южные Курилы «незаконно оккупированными территориями» и заявил, что ждёт от России предложений подходов к решению этой проблемы. Официальный представитель МИДа России Андрей Нестеренко прокомментировал это высказывание как «незаконное» и «политически некорректное». 11 июня 2009 года. Нижняя палата японского парламента одобрила поправки к закону «О специальных мерах по содействию решения вопроса Северных территорий и подобных ему», в которых содержится положение о принадлежности четырех островов Южнокурильской гряды Японии. МИД России выступил с заявлением, в котором назвал подобные действия японской стороны неуместными и неприемлемыми. 24 июня 2009 года было опублик
и т.д.................
Курильские острова - цепь островов между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо, отделяющая Охотское море от Тихого океана. Протяжённость - около 1200 км. Общая площадь - 15,6 тыс. км. К югу от них проходит государственная граница Российской Федерации с Японией. Острова образуют две параллельные гряды: Большую Курильскую и Малую Курильскую. Включают 56 островов. Имеют важное военно-стратегическое и экономическое значение .
Территориально Курильские острова входят в Сахалинскую область России. Южные острова архипелага - Итуруп, Кунашир, Шикотан, а также острова Малой Курильской гряды.
На островах и в прибрежной зоне разведаны промышленные запасы руд цветных металлов, ртути, природного газа, нефти. На острове Итуруп, в районе вулкана Кудрявый, находится самое богатое из известных в мире минеральное месторождение рения (редкий металл, стоимость 1 кг составляет 5000 долл. США). Благодаря этому Россия занимает третье место в мире по природным запасам рения (после Чили и США). Общие ресурсы золота на Курильских островах оцениваются в 1867 тонн, серебра - 9284 тонн, титана - 39,7 млн тонн, железа - 273 млн тонн.
Территориальный конфликт между РФ и Японией имеет долгую историю:
После поражения в 1905 г. в русско-японской войне Россия передала Японии южную часть Сахалина;
В феврале 1945 г. Советский Союз пообещал США и Великобритании начать войну с Японией при условии возвращения ему Сахалина и Курильских островов;
2 февраля 1946 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР об образовании на территории Южного Сахалина и Курильских островов Южно-Сахалинской области в составе Хабаровского края РСФСР;
В 1956 г. Советский Союз и Япония приняли Совместный договор, официально заканчивающий войну между двумя государствами и передающий Японии острова Малой Курильской гряды. Подписать договор, однако, не получилось, потому что по нему выходило, что Япония отказывается от прав на Итуруп и Кунашир, из-за чего США пригрозили не отдать Японии остров Окинава.
Позиция России
Официальную позицию российского военно-политического руководствав 2005 году выразил Президент РФ Владимир Путин, заявив, что принадлежность островов определена итогами Второй мировой войны и что в этом смысле Россия ни с кем не собирается этот вопрос обсуждать. Но в 2012 году он сделал для японцев очень обнадеживающее заявление, сказав, что спор должен быть решен на основе устраивающего обе стороны компромисса. "Что-то вроде хикиваке. Хикиваке - термин из дзюдо, когда ни одной из сторон не удалось добиться победы", - пояснил Президент.
В то же время Правительство РФ неоднократно заявляло, что суверенитет над южными Курилами обсуждению не подлежит, и Россия будет укреплять на них свое присутствие, предпринимая все необходимые для этого усилия. В частности, осуществляется Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов", благодаря которой на бывших японских "северных территориях" идет активное строительство инфраструктурных объектов, планируется построить аквакультурные сооружения, детские сады и больницы.
Позиция Японии
Каждый премьер-министр, каждая победившая на выборах партия настроена на возвращение Курил. При этом в Японии существуют партии, которые претендуют не только на южные Курилы, но и на все Курильские острова вплоть до Камчатки, а также южную часть острова Сахалин. Также в Японии организовано политическое движение за возвращение "северных территорий", ведущее регулярную пропагандистскую деятельность.
При этом японцы делают вид, что никакой границы с Россией в районе Курил не существует. Принадлежащие России южные Курильские острова на всех картах и открытках показаны как территория Японии. На указанные острова назначаются японские мэры и начальники полиции. Дети в японских школах учат русский язык – на тот случай, если острова вернут Японии. Более того, учат показывать на карте "северные территории" и малолетних воспитанников детских садов. Таким образом, поддерживается мысль о том, что здесь Япония не заканчивается.
По решению правительства Японии, начиная с 7 февраля 1982 г., в стране ежегодно отмечается "День северных территорий". Именно в этот день в 1855 г. был заключен Симодский трактат, первый русско-японский договор, согласно которому острова Малой Курильской гряды отходили к Японии. В этот день традиционно проводится "общенациональный митинг за возвращение северных территорий", в котором принимают участие премьер и министры правительства, депутаты парламента от правящей и оппозиционных политических партий, бывшие жители южной части Курил. При этом на улицы японской столицы выезжают десятки разрисованных лозунгами и под милитаристскими флагами агитационных автобусов ультраправых группировок с мощными динамиками, курсирующих между парламентом и посольством России.
Проблема Курильских островов
группа 03 История
К так называемым «спорным территориям» относятся острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи (Малая Курильская гряда состоит из 8 островов).
Обычно при обсуждении проблемы спорных территорий рассматривают три группы проблем: исторический паритет в открытии и в освоении островов, роль и значение русско-японских договоров XIX века, установивших границу между двумя странами, а также юридическую силу всех документов, регулирующих послевоенное устройство мира. Особенно интересно в этом вопросе то, что все исторические договоры прошлого, на которые ссылаются японские политики, в сегодняшних спорах утратили силу, даже не в 1945г., а еще в 1904, с началом русско-японской войны, ибо международное право гласит: состояние войны между государств ами прекращает действие всех и всяческих договоров между ними. Уже по одному этому весь “исторический” пласт аргументации японской стороны не имеет отношения к правам сегодняшнего японского государства. Поэтому первые две проблемы мы рассматривать не будем, а остановимся на третьей.
Сам факт нападения Японии на Россию в русско-японской войне гг. являлся грубым нарушением Симодского трактата, в котором провозглашался «постоянный мир и искренняя дружба между Россией и Японией». После поражения России, в 1905 году был заключен Портсмутский мирный договор. Японская сторона потребовала от России в порядке контрибуции остров Сахалин . В Портсмутском договоре прекратило действие обменное соглашение 1875г., а также говорилось о том, что все торговые договоры Японии с Россией аннулируются в результате войны. Это аннулировало Симодский трактат 1855г. Таким образом, к моменту заключения 20 января 1925г. конвенции об основных принципах взаимоотношений между Россией и Японией фактически не существовало какого-либо действующего двустороннего соглашения о принадлежности Курильских островов.
Вопрос о восстановлении прав СССР на южную часть Сахалина и Курильские острова обсуждался в ноябре 1943г. на Тегеранской конференции глав союзных держав. На Ялтинской конференции в феврале 1945г. лидеры СССР, США и Великобритании окончательно договорились о том, что после окончания второй мировой войны Южный Сахалин и все Курильские острова перейдут Советскому Союзу, и это явилось условием вступления СССР в войну с Японией - через три месяца после окончания войны в Европе.
2 февраля 1946г. последовал Указ Президиума Верховного Совета СССР, который установил, что вся земля с ее недрами и водами на территории Южного Сахалина и Курильских островов является государственной собственность ю СССР.
8 сентября 1951 года в Сан-Франциско 49 государств подписали мирный договор с Японией. Проект договора был подготовлен в период "холодной войны" без участия СССР и в нарушение принципов Потсдамской декларации. Советская сторона предложила провести демилитаризацию и обеспечить демократизацию страны. СССР, а вместе с ним Польша и Чехословакия, поставить свои подписи под договором отказались. Тем не менее статья 2 этого договора гласит, что Япония отказывается от всех прав и правооснований на остров Сахалин и Курильские острова. Таким образом, Япония сама отказалась от территориальных притязаний к нашей стране, подкрепив это своей подписью.
Но позже США стали утверждать, что в Сан-францисском мирном договоре не указано в чью пользу Япония отказалась от этих территорий. Это заложило основы для предъявления территориальных претензий.
1956 год, советско-японские переговоры о нормализации отношений между двумя странами. Советская сторона согласна уступить два острова Шикотан и Хабомаи Японии и предлагает подписать Совместную декларацию. Декларация предполагала сначала заключение мирного договора и только потом «передачу» двух островов. Передача – это акт доброй воли, готовность распорядиться собственной территорией «идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства». Япония же настаивает на том, чтобы «возвращение» предшествовало мирному договору, ибо само понятие «возвращение» - это признание незаконности их принадлежности к СССР, что и является ревизией не только самих итогов Второй мировой войны, но и принципа незыблемости этих итогов. Американское давление сыграло свою роль, и японцы отказались подписать мирный договор на наших условиях. Заключенный впоследствии договор о безопасности (1960 г.) между США и Японией сделал невозможным передачу Японии Шикотана и Хабомаи. Отдавать острова под американские базы наша страна, понятно, не могла, как и связывать себя какими-то обязательствами перед Японией в вопросе о Курилах.
27 января 1960 года СССР заявил, что, поскольку данное соглашение направлено против СССР и КНР, то советское правительство отказывается рассматривать вопрос о передаче указанных островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками.
В настоящее время японская сторона утверждает, что острова Итуруп, Шикотан, Кунашир и гряда Хабомаи, всегда являвшиеся японской территорией, в состав Курильских островов, от которых отказалась Япония, не входят. Правительство США по поводу сферы понятия «Курильские острова» в Сан-францисском мирном договоре заявило в официальном документе: «Они не включают, и не имелось никакого намерения включать (в состав Курил) гряды Хабомаи и Шикотан, или Кунашир и Итуруп, которые прежде всегда были частью собственно Японии и, следовательно, должны быть справедливо признаны как находящиеся под японским суверенитетом».
Достойный ответ по поводу территориальных притязаний к нам со стороны Японии дал в свое время: «Границы между СССР и Японией следует рассматривать как итог второй мировой войны».
В 90-е при встрече с Японской делегацией также решительно выступил против пересмотра границ, подчеркнув при этом, что границы между СССР и Японией "законные и юридически обоснованные". Всю вторую половину XX века вопрос о принадлежности южной группы Курильских островов Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи (в японской интерпретации - вопрос о «северных территориях») оставался основным камнем преткновения в японско-советских (позже и японско-российских) отношениях.
В 1993 году была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях, где говорится о том, что Россия - продолжатель СССР и что все соглашения, подписанные между СССР и Японией, будут признаны Россией и Японией.
14 ноября 2004 года глава МИДа в преддверии визита президента в Японию заявил, что Россия как государство-продолжатель СССР признаёт Декларацию 1956 года как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на её базе. Такая постановка вопроса вызвала оживлённую дискуссию среди российских политиков. Владимир Путин поддержал позицию МИДа, оговорившись, что Россия «будет выполнять все взятые на себя обязательства» только «в таких объёмах, в которых эти договоренности готовы выполнять наши партнеры». Премьер-министр Японии Коидзуми в ответ заявил, что Японию не устраивает передача лишь двух островов: «Если не будет определена принадлежность всех островов, мирный договор подписан не будет». При этом японский премьер пообещал проявить гибкость при определении сроков передачи островов.
14 декабря 2004 года министр обороны США Дональд Рамсфельд выразил готовность посодействовать Японии в разрешении спора с Россией по поводу Южных Курил. Некоторые наблюдатели видят в этом отказ США от нейтралитета в японско-российском территориальном споре. Да и способ отвлечь внимание от своих действий конца войны, а также сохранять равенство сил в данном регионе.
В годы холодной войны США поддерживали позицию Японии в споре о Южных Курилах и делали всё, чтобы эта позиция не смягчалась. Именно под давлением США Япония пересмотрела своё отношение к советско-японской декларации 1956 года и стала требовать возвращения всех спорных территорий. Но в начале XXI века, когда Москва и Вашингтон нашли себе общего врага, США перестали делать какие-либо заявления по поводу российско-японского территориального спора.
16 августа 2006 японская рыболовецкая шхуна была задержана российскими пограничниками. Шхуна отказывалась подчиняться командам пограничников, по ней был открыт предупредительный огонь. В ходе инцидента один член экипажа шхуны получил смертельное ранение в голову. Это вызвало резкий протест японской стороны. Обе стороны заявляют, что инцидент произошёл в их собственных территориальных водах. За 50 лет спора вокруг островов это первый зафиксированный смертельный случай.
13 декабря 2006 Глава Министерства иностранных дел Японии Таро Асо на заседании внешнеполитического комитета нижней палаты представителей парламента высказался за то, чтобы разделить с Россией пополам южную часть спорных Курильских островов. Существует точка зрения, что таким образом японская сторона надеется решить давнюю проблему в российско-японских отношениях. Однако сразу после высказывания Таро Асо японский МИД дезавуировал его слова, подчеркнув, что они были неверно истолкованы.
Безусловно, позиция Токио в отношении России претерпела некоторые изменения. Она отказалась от принципа “неразделимости политики и экономики”, то есть жесткой увязки территориальной проблемы с сотрудничеством в области экономики. Сейчас правительство Японии пытается проводить гибкую политику, которая означает мягкое продвижение одновременно экономического сотрудничества и решение территориальной проблемы.
Основные факторы, которые необходимо учитывать при решении проблемы Курильских островов
· наличие богатейших запасов морских биологических ресурсов в акваториях , прилегающих к островам;
· неразвитость инфраструктуры на территории Курильских островов, практическое отсутствие собственной энергетической базы при значительных запасах возобновляемых геотермальных ресурсов, отсутствие собственных транспортных средств для обеспечения грузовых и пассажирских перевозок;
· близость и практически неограниченная емкость рынков сбыта морепродуктов в соседних странах Азиатско-Тихоокеанского региона; необходимость сбережения уникального природного комплекса Курильских островов, поддержания локального энергетического равновесия с сохранением чистоты воздушного и водного бассейнов, защиты уникального растительного и животного мира. При разработке механизма передачи островов должно учитываться мнение местного гражданского населения. Тем, кто останется, должны быть гарантированны все права (включая имущественные), а тем, кто уедет, необходима полная компенсация. Нужно учесть готовность местного населения воспринять изменение статуса этих территорий.
Курильские острова имеют важное геополитическое и военно-стратегическое значение для России, влияют на национальную безопасность России. Утрата Курильских островов повредит системе обороны российского Приморья и ослабит обороноспособность нашей страны в целом. С потерей островов Кунашир и Итуруп Охотское море перестает быть нашим внутренним морем. Курильские острова и прилегающая к ним акватория единственная в своем роде экосистема, обладающая богатейшими природными ресурсами, прежде всего биологическими. Прибрежные воды Южных Курильских островов, Малой Курильской гряды являются основными районами обитания ценных промысловых видов рыб и морепродуктов, добыча и переработка которых является основой экономики Курильских островов.
Принцип незыблемости итогов Второй мировой войны должен быть положен в основу нового этапа русско-японских отношений, а термин "возвращение" забыт. Но, может быть, стоит дать Японии создать музей боевой славы на Кунашире, с которого японские летчики разбомбили Пёрл-Харбор. Пусть японцы почаще вспоминают, что американцы сделали им в ответ, и про базу США на Окинаве, но чувствуют дань уважения русских бывшему противнику.
Примечания:
1. Россия и проблема Курильских островов. Тактика отстаивания или стратегия сдачи. http:///analit/
3. Курилы тоже русская земля. http:///analit/sobytia/
4. Россия и проблема Курильских островов. Тактика отстаивания или стратегия сдачи. http:///analit/
7. Современные японские историки об освоении Южно-Курильских островов (начало XVII - начало XIX века) http://proceedings. /
8. Курилы тоже русская земля. http:///analit/sobytia/
Территориальные споры есть и в современном мире. Только Азиатско-Тихоокеанский регион имеет несколько таких. Самый серьезный из них - территориальная дискуссия за Курильские острова. Россия и Япония являются главными ее участниками. Ситуация на остовах, которые считаются своего рода между этими государствами, имеет вид дремлющего вулкана. Никому не известно, когда же он начнет свое "извержение".
Открытие Курильских островов
Архипелаг, расположенный на границе между и Тихим океаном, является Курильскими островами. Он тянется от о. Хоккайдо до Территория Курильских островов состоит из 30 больших участков суши, окруженных со всех сторон водами моря и океана, и большого количества маленьких.
Первая экспедиция из Европы, которая оказалась возле берегов Курил и Сахалина - это голландские мореплаватели под руководством М. Г. Фриза. Данное событие произошло в 1634 году. Они не только совершили открытие этих земель, но и провозгласили их как голландскую территорию.
Землепроходцы Русской империи также изучали Сахалин и Курильские острова:
- 1646 - открытие северо-западного сахалинского берега экспедицией В. Д. Пояркова;
- 1697 - В. В. Атласову становится известно о существовании островов.
В то же время на южные острова архипелага начинают приплывать японские мореплаватели. К концу 18 века здесь наблюдается появление их факторий и рыбалок, а несколько позже - научных экспедиций. Особая роль в исследования принадлежит М. Токунай и М. Риндзо. Приблизительно тогда же на Курильских островах появляется экспедиция из Франции и Англии.
Проблема открытия островов
История Курильских островов до сих пор сохранила дискуссии по поводу вопроса об их открытии. Японцы утверждают, что именно они первыми нашли эти земли в 1644 году. Национальный музей японской истории бережно хранит карту того времени, на которой нанесены соответствующие обозначения. Согласно их мнению, русские люди появились там несколько позже, в 1711 году. К тому же русская карта этой местности, датированная 1721 годом, обозначает ее как «Острова японские». То есть первооткрывателем этих земель была Япония.
Курильские острова в русской истории впервые упоминаются в отчетном документе Н. И. Колобова царю Алексею от 1646 года об особенностях странствий Также данные хроник и карт средневековой Голландии, Скандинавии и Германии свидетельствуют о коренных русских селениях.
К концу 18 века состоялось официальное присоединение их к русским землям, а население Курильских островов приобрело российское подданство. В то же время здесь начали взиматься государственные подати. Но ни тогда, ни несколько позже не было подписано никакого двустороннего русско-японского договора или международного соглашения, которые бы закрепляли права России на эти острова. К тому же их южная часть не находилась под властью и контролем русских.
Курильские острова и отношения между Россией и Японией
История Курильских островов начала 1840 годов характеризуется активизацией деятельности английских, американских и французских экспедиций на северо-западе Тихого океана. Этим обусловлен новый всплеск заинтересованности России в установлении отношений с японской стороной, имеющих дипломатический и торговый характер. Вице-адмирал Е. В. Путятин в 1843 году стал инициатором идеи о снаряжении новой экспедиции на японскую и китайскую территории. Но она была отклонена Николаем I.
Позже, в 1844 году, его поддержал И. Ф. Крузенштерн. Но и это не получило поддержки императора.
В это период российско-американской компанией предпринимались активные действия для установления хороших отношений с соседней страной.
Первый договор между Японией и Россией
Проблема Курильских островов решилась в 1855 году, когда Япония и Россия подписали первый договор. Перед этим состоялся достаточно длительный переговорный процесс. Он начался с прибытия Путятина в Симоду в конце осени 1854 года. Но вскоре переговоры были прерваны интенсивным землетрясением. Достаточно серьезным осложнением была и поддержка, которую предоставили французские и английские правители туркам.
Главные положения договора:
- установление дипломатических связей между этими странами;
- предохранение и покровительство, а также обеспечение неприкосновенности имущества подданных одной державы на территории другой;
- проведение границы между государствами, расположенной возле островов Уруп и Итуруп Курильского архипелага (сохранение неделимой);
- открытие некоторых портов для русских мореплавателей, разрешение проведения здесь торговли под присмотром местных чиновников;
- назначение консула России в одном из этих портов;
- предоставление права экстерриториальности;
- получение Россией статуса самого большого благоприятствования.
Япония также получила со стороны России разрешение торговать в порте Корсаков, размещенном на территории Сахалина, на протяжении 10 лет. Здесь было учреждено консульство страны. При этом исключались какие-либо торговые и таможенные пошлины.
Отношение стран к Договору
Новый этап, который включает история Курильских островов - это подписание русско-японского договора 1875 года. Он вызвал неоднозначные отзывы со стороны представителей этих стран. Граждане Японии считали, что правительство страны поступило неправильно, променяв Сахалин на «незначительную гряду камешков» (так они называли Курилы).
Другие же просто выдвигали заявления об обмене одной территории страны на другую. Большинство из них склонялось к мысли о том, что рано или поздно наступит такой день, когда война все же придет на Курильские острова. Спор между Россией и Японией перерастет в военные действия, и начнутся сражения между этими двумя странами.
Аналогичным образом оценивала ситуацию и русская сторона. Большинство представителей этого государства считали, что вся территория принадлежит им как первооткрывателям. Поэтому договор 1875 года не стал тем актом, который раз и навсегда определил размежевание между странами. Он также не смог быть средством предотвращения дальнейших конфликтов между ними.
Русско-японская война
История Курильских островов продолжается, а следующим толчком к осложнению русско-японских отношений стала война. Она состоялась, несмотря на наличие договоров, заключенных между этими государствами. В 1904 году состоялось вероломное нападение Японии на территорию России. Это произошло до того, как было официально объявлено о начале боевых действий.
Японский флот напал на русские корабли, которые находились на внешнем рейде Порт-Артуа. Таким образом, была выведена из строя часть мощнейших кораблей, принадлежащих русской эскадрилье.
Самые существенные события 1905 года:
- самая большая сухопутная Мукденская битва в истории человечества на то время, состоявшаяся 5-24 февраля и закончившаяся отходом армии России;
- Цусимское сражение в конце мая, завершившееся уничтожением русской Балтийской эскадры.
Несмотря на то что ход событий в этой войне как нельзя лучше складывался в пользу Японии, она была вынуждена пойти на мирные переговоры. Это было связано с тем, что экономика страны была очень истощена военными событиями. 9 августа в Портсмуте началась мирная конференция между участниками войны.
Причины поражения России в войне
Несмотря на то что заключение мирного договора определило в некоторой степени то, в каком положении находились Курильские острова, спор между Россией и Японией не прекратился. Это вызвало значительное количество протестов в Токио, но последствия войны были очень ощутимыми для страны.
В ходе этого конфликта состоялось практическое полное уничтожение Тихоокеанского флота России, было убито более 100 тысяч ее солдат. Также произошла остановка экспансии русского государства на Восток. Результаты войны были неоспоримым свидетельством того, настолько слабой являлась царская политика.
Это было одной из главных оснований революционных действий в 1905-1907 гг.
Важнейшие причины поражения России в войне 1904-1905 гг.
- Наличие дипломатической изолированности Российской империи.
- Абсолютная неготовность войска страны к проведению боевых актов в непростых обстановках.
- Бесстыдная измена отечественных заинтересованных субъектов и бесталанность большинства русских генералов.
- Высокий уровень развития и подготовленности военной и экономической сферы Японии.
До нашего времени неразрешенность Курильского вопроса представляет собой большую опасность. После Второй мировой войны так и не был подписан мирный договор по ее итогам. От этого спора русские люди, как и население Курильских островов, не имеют абсолютно никакой пользы. Более того, такое состояние дел способствует порождению неприязни между странами. Именно скорейшее решение такого дипломатического вопроса, как проблема Курильских островов, является залогом добрых соседских отношений между Россией и Японией.
